民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序研究.pdf

1、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督是人民檢察院對法院民事執(zhí)行過程中違法錯誤行為的監(jiān)督，是對執(zhí)行當(dāng)事人或是利益關(guān)系人的救濟(jì)。主要針對執(zhí)行過程中執(zhí)行難、執(zhí)行亂問題。構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序的必要性首先體現(xiàn)在其符合民事訴訟法的價值追求，即效益價值、公正價值及秩序價值。為了完善民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度，立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都各自進(jìn)行了一系列的努力和探索。立法機(jī)關(guān)著力從法律上給予檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督民事執(zhí)行的權(quán)力，出臺了法律性文件，也配套制定了各種規(guī)范性文件，以保證其監(jiān)督于法有

2、據(jù)。法院和檢察院之間的轉(zhuǎn)變則體現(xiàn)二者從司法解釋的對立到適用規(guī)則的協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變更突出了該監(jiān)督程序的構(gòu)建和統(tǒng)一的必要性。
　　 構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的程序，具有理論和實(shí)踐的可行性。其理論支撐，分別是引入民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的學(xué)說占據(jù)主流、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督原則得到相對認(rèn)可和執(zhí)行監(jiān)督范圍有限說獲得普遍贊同。除此之外，還有他國的立法例可做參考，尤其是俄羅斯和法國。而司法實(shí)務(wù)界的各種有益嘗試更提供了實(shí)行該制度實(shí)踐上的可行性，包括監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍

3、和監(jiān)督程序的嘗試。
　　 構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序，應(yīng)該從以下幾方面著手:第一，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督方式應(yīng)相對統(tǒng)一，即檢察建議、糾正違法通知書、檢察意見、抗訴四種方式;第二，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍的確定:民事執(zhí)行依據(jù)、民事執(zhí)行措施、民執(zhí)行程序、民事執(zhí)行人員違法違紀(jì)行為等;第三，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序的運(yùn)行，由當(dāng)事人申訴、檢察院受理、檢察院調(diào)查、檢察院處置四個核心程序構(gòu)成;第四，程序的保障，分別由備案程序、信息溝通機(jī)制、回避制度和追責(zé)機(jī)制