論縣級(jí)部門預(yù)算改革的深化與完善.pdf

1、部門預(yù)算是財(cái)政資金在部門間的分配方案，反映了部門公共活動(dòng)的運(yùn)行軌跡，是政府和立法機(jī)構(gòu)對預(yù)算進(jìn)行管理和控制的基本框架。我國部門預(yù)算改革從2000年開始，在促進(jìn)預(yù)算管理體系的規(guī)范性、提高財(cái)政管理水平方面效果顯著。縣級(jí)政府是我國最基層的政權(quán)組織，它的有效運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定，但縣級(jí)部門預(yù)算的發(fā)展卻相對滯后，且隨著改革的深入暴露出的問題也愈加嚴(yán)重，已成為縣級(jí)政府財(cái)政管理的重要議題。
　　本文以縣級(jí)部門預(yù)算管理

2、為研究對象，以部門間職能劃分理論和和財(cái)權(quán)事權(quán)劃分的公共產(chǎn)品理論為基礎(chǔ)，深入挖掘我國縣級(jí)預(yù)算的特點(diǎn)，指出縣級(jí)政府行政級(jí)別低、宏觀經(jīng)濟(jì)決策小，縣級(jí)預(yù)算縱向規(guī)模小、橫向差距大、綜合性強(qiáng)，以及縣級(jí)財(cái)政相對于省市財(cái)政的弱勢地位對預(yù)算管理的制約，接著總結(jié)了縣級(jí)預(yù)算管理的現(xiàn)狀并重點(diǎn)對現(xiàn)存的弊端進(jìn)行分析，在管理機(jī)制建設(shè)、預(yù)算編制程序和方法、預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行以及預(yù)算監(jiān)督方面進(jìn)行了深層次的探索，最后提出深化縣級(jí)部門預(yù)算改革必須堅(jiān)持法制化和規(guī)范化的原則，以完善