志愿者權益保護若干法律問題思考.pdf

1、志愿服務是指任何人自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質(zhì)報酬的提下,為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務。志愿服務作為一種高尚的社會行為和一項重要的社會公益事業(yè),在彌補我國社會保障,維護社會安全穩(wěn)定,促進青年社會化,服務經(jīng)濟建設與社會道德構建等方面發(fā)揮了積極作用,對于構建社會主義和諧社會,推進人類進步具有重要意義。但是,目前我國志愿者權益保護還面臨很多問題,如志愿服務的法制不夠健全、志愿服務社會認知度不高、志愿組織建設不夠,志

2、愿者與服務對象之間的關系不明確等問題,嚴重制約著我國志愿服務的發(fā)展。本文立足于我國志愿者活動發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合現(xiàn)行行政體制,借鑒國外經(jīng)驗,運用實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合、歸納方法與演繹方法相結(jié)合、比較分析法。在總結(jié)我國志愿者權益保護現(xiàn)狀及問題的基礎上,對完善我國志愿者權益保護相關法律制度提出一些構想。
　　 本文除引言外,共分為四章和結(jié)語。
　　 引言部分主要提出論文研究的背景和意義。開篇提出了本文研究的背景,然后論述了在目前情

3、況下,針對我國目前志愿者權益保護存在問題提出對策的必要性。
　　 第一章是主要分析我國志愿者權益保護現(xiàn)狀及存在的問題。通過比較國外在志愿者保護現(xiàn)狀及成功經(jīng)驗的梳理和分析,指出了我國目前在志愿者權益保護方面存在的問題:第一,缺乏可操作性的法律法規(guī);第二,志愿者與服務對象之間的關系不明確,志愿者權利不夠具體;第三,志愿者權利救濟方面缺乏必要的物質(zhì)保障;第四,社會上對志愿者不理解、不支持的現(xiàn)象比較嚴重。第五,志愿者組織缺乏對志愿者權益

4、保護意識。本章通過和國外成熟的志愿者權益保護對比提出我國志愿者權益保護存在的問題,為后面部分的論述提供對策方向。
　　 第二章針對我國志愿者權益保護存在的問題,從法理學的角度對我國志愿服務活動的的法律屬性進行分析。為后面章節(jié)的提出具體的對策提供了法理的依據(jù)。在本章中,首先論述了志愿服務的法律特征,法律構成要件。然后對志愿服務的主體志愿者及志愿者組織進行法律定位分析。最后對志愿服務的法律關系進行了分析,主要包括志愿者與志愿者組織的

5、法律關系,志愿者與服務對象的法律關系以及志愿者與服務對象以外人的法律關系。
　　 第三章主要針對我國志愿者權益保護存在的立法問題進行分析,針對我國目前志愿服務立法松散,統(tǒng)一性不強等特點進行分析,并提出相應的立法建議。首先,從目前我國關于志愿者立法的現(xiàn)狀依據(jù)據(jù)目前國內(nèi)22個省市的關于志愿服務的地方性立法,對志愿者立法的框架進行歸納分析。其次,針對國內(nèi)立法的歸納分析,從立法理論進行評析。最后,依據(jù)以上的志愿服務法理分析,針對國內(nèi)目前

6、立法體例并借鑒國外成功經(jīng)驗提出立法對策和建議。
　　 第四章主要針對第一章分析的志愿者權益保護問題除立法之外的問題進行歸類提出對策。首先,借鑒國外的實踐經(jīng)驗,倡導津貼志愿者,完善志愿者激勵法律制度。其次,針對志愿者組織對志愿者權益保護意識不夠,提出應完善志愿者組織相關法律制度。最后,針對志愿者權益物質(zhì)保障不充分,建議把志愿服務納入社會保障體系,完善志愿者的人身保險制度。
　　 在結(jié)語部分,對全文的論述作了簡短的總結(jié),提出