舊城改造中的公眾參與研究.pdf

1、作為城市建設(shè)與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，舊城改造是一項(xiàng)與廣大群眾生活息息相關(guān)的民生工程。就其本質(zhì)而言，舊城改造是對(duì)社會(huì)、公共資源的重新調(diào)整和分配過(guò)程，利益相關(guān)者眾多且涉及其切身利益。舊城改造過(guò)程往往導(dǎo)致基于社會(huì)、公共資源的原有利益格局的改變，因而在舊城改造過(guò)程中引發(fā)各利益相關(guān)者之間的利益沖突也在所難免，而由此導(dǎo)致的一系列社會(huì)問(wèn)題可能將嚴(yán)重阻礙城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，舊城改造不僅擔(dān)負(fù)著改善城市面貌、解決民生問(wèn)題的使命，更承擔(dān)著協(xié)調(diào)好改造過(guò)程中的各方

2、矛盾，以促進(jìn)城市社會(huì)和諧發(fā)展的重大社會(huì)責(zé)任。
　　 舊城改造過(guò)程中涉及到的土地征收、拆遷補(bǔ)償以及住戶安置等內(nèi)容均牽涉到廣大公眾的切身利益，能否反映公眾的利益和心聲成為舊城改造成功與否的關(guān)鍵，這是由舊城改造顯著的公共性特征決定的。只有充分尊重公眾的意見(jiàn)、傾聽(tīng)公眾心聲以及維護(hù)公眾尤其是弱勢(shì)群體的根本利益才能獲得公眾的理解與支持。因此，公眾參與對(duì)于舊城改造的意義和作用是不容忽視的。在舊城改造中引入公眾參與，已成為確保改造工程順利實(shí)施的

3、重要內(nèi)容。
　　 該論文通過(guò)文獻(xiàn)研究法對(duì)國(guó)內(nèi)外公眾參與相關(guān)理論--公共選擇理論、協(xié)商民主理論、規(guī)劃的選擇理論、市民參與階梯理論以及聯(lián)絡(luò)性規(guī)劃理論進(jìn)行了梳理和闡述并厘清了舊城改造、公眾參與等關(guān)鍵概念；運(yùn)用比較分析法對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃中的公眾參與實(shí)踐進(jìn)行了分析研究，歸納總結(jié)出值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示；對(duì)舊城改造中的各利益相關(guān)者進(jìn)行了分析，較為深入地分析研究了舊城改造過(guò)程中涉及的主要利益相關(guān)者地方政府、開(kāi)發(fā)商以及廣大公眾之間的關(guān)系及其各自