海關(guān)稽查發(fā)展與關(guān)企關(guān)系構(gòu)建.pdf

1、“9.11”事件后，出于對國家和貿(mào)易供應(yīng)鏈安全的考慮，加上全球化和信息化的大發(fā)展，貿(mào)易安全和便利化成為國際貿(mào)易的主題。2005年6月，世界海關(guān)組織通過《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》，其中包含兩大支柱，即“海關(guān)與海關(guān)之間的合作安排”和“海關(guān)與商界之間的伙伴關(guān)系”。從此，各國海關(guān)開始將與企業(yè)構(gòu)建伙伴關(guān)系作為海關(guān)制度構(gòu)建和改革的重要理論依據(jù)之一。以此為指引，圍繞海關(guān)與企業(yè)之間和諧伙伴關(guān)系（以下簡稱關(guān)企關(guān)系）的構(gòu)建，近年來，中國海關(guān)陸續(xù)完成了風(fēng)

2、險管理、企業(yè)分類管理、分類通關(guān)等各項制度的研究、執(zhí)行和發(fā)展。
　　 自1994年中國海關(guān)正式開始推行海關(guān)稽查制度以來，歷經(jīng)近20年的發(fā)展，海關(guān)稽查已經(jīng)發(fā)展成為一項比較完善和成熟的工作機制。具備較明確的目標(biāo)、方法、運行機制和考核體系。在當(dāng)前中國海關(guān)各項制度和工作圍繞關(guān)企關(guān)系構(gòu)建的目標(biāo)進行大改革和大發(fā)展的背景下，海關(guān)稽查有義務(wù)為良好關(guān)企關(guān)系的構(gòu)建做出應(yīng)有的貢獻。同時也應(yīng)當(dāng)意識到，這是海關(guān)稽查實現(xiàn)創(chuàng)新、改革和發(fā)展的大好機遇。本文從實現(xiàn)

3、關(guān)企關(guān)系構(gòu)建的目標(biāo)出發(fā)，通過對我國關(guān)企關(guān)系構(gòu)建與海關(guān)稽查之間的關(guān)系，研究中國海關(guān)稽查制度的創(chuàng)新、改革和發(fā)展。在介紹了我國現(xiàn)階段關(guān)企關(guān)系構(gòu)建和海關(guān)稽查的現(xiàn)狀后，從我國關(guān)企關(guān)系構(gòu)建必須和我國客觀存在的經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合和分析海關(guān)稽查在關(guān)企關(guān)系構(gòu)建過程中具備的先天優(yōu)勢出發(fā)，明確了海關(guān)稽查在關(guān)企關(guān)系構(gòu)建過程中的戰(zhàn)略地位。接著，本文結(jié)合現(xiàn)階段國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和企業(yè)的發(fā)展，以及中國海關(guān)圍繞關(guān)企關(guān)系構(gòu)建實施的現(xiàn)代化管理改革，分析了海關(guān)稽查面臨的新挑戰(zhàn)和要