海關(guān)稽查集約化管理的運用研究——以寧波海關(guān)的具體實踐為例.pdf

1、集約化的概念最早來源于地租理論，并較早的運用于土地經(jīng)營領(lǐng)域。上世紀(jì)中葉至后期，前蘇聯(lián)及東歐國家在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期先后借鑒和引入，推動了國民經(jīng)濟(jì)向全面集約化經(jīng)營過渡，在當(dāng)時的發(fā)展環(huán)境下成效顯著。后來，又逐漸成為電力、交通等行業(yè)為提高經(jīng)營效益、降低生產(chǎn)成本而采取的重要管理措施之一，同樣取得了明顯的成效。
　　自20世紀(jì)80年代起，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，一波新公共管理改革浪潮在西方發(fā)達(dá)國家興起。這一波政府管理體制改良運動注重將市

2、場規(guī)則引入政府各業(yè)務(wù)職能部門的運作，從而降低行政管理成本，提高政府管理的效能。其中，實施集約化管理就是促進(jìn)政府行政管理高效化的一個行之有效的重要舉措。
　　本文為更好的開展理論研究和增強對具體工作的指導(dǎo)意義，特別以寧波海關(guān)的具體實踐為個案，并通過理論分析法、文獻(xiàn)研究法、績效對比法等，深入分析了海關(guān)稽查工作中運用集約化管理的動因、存在的問題，有針對性地提出稽查集約化管理的實現(xiàn)途徑和相關(guān)完善措施，旨在探索并逐步完善新形勢下海關(guān)稽查集約