中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)問題研究.pdf

1、為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化問題,二十世紀(jì)末期,我國開始對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行基金積累制改革,經(jīng)過近二十年的努力,我國逐漸建立起了“統(tǒng)賬結(jié)合”的部分基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。然而,隨著制度的改革,源自于原現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)不僅缺少了償還的繳費(fèi)積累基金,而且隨著改革深入逐漸“顯性化”,越來越制約著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步改革和可持續(xù)發(fā)展。
　　本研究首先從梳理近年來養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的研究文獻(xiàn)出發(fā),運(yùn)用文獻(xiàn)法對(duì)相關(guān)

2、文獻(xiàn)從養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)概念界定、規(guī)模測(cè)算及償還對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了梳理,在此基礎(chǔ)上,本研究將養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)界定為在不考慮未來新加入者的情況下,我國“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶”相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在測(cè)算時(shí)點(diǎn)負(fù)擔(dān)的所有必須支付給“退休老人”、“退休中人”和“在職中人”的除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金權(quán)益之外的養(yǎng)老金權(quán)益精算現(xiàn)值。隨后,本研究回顧了我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革歷程并分析了我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的產(chǎn)生原因和顯性化過程。<

3、br>　　基于以上界定和分析,本研究接著以1998年作為“統(tǒng)賬結(jié)合”城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施元年,在將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人口區(qū)分為“退休老人”、“退休中人”和“在職中人”的基礎(chǔ)上,通過建立精算模型和對(duì)模型中涉及的關(guān)鍵變量進(jìn)行賦值,分別測(cè)算了2011年年初“退休老人”、“退休中人”和“在職中人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)規(guī)模并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了分析。針對(duì)測(cè)算出來的龐大隱性債務(wù)規(guī)模,本研究最后介紹了美國和智利在償還隱性債務(wù)方面的成功經(jīng)驗(yàn),提出