晉陽(yáng)湖地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究.pdf

1、在城市化步伐加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的歷史趨勢(shì)及背景下，我國(guó)的城市發(fā)展與建設(shè)正發(fā)生著新的變化。從總體上看，我國(guó)正在探索并邁上一條人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化與城市發(fā)展建設(shè)之路。在其導(dǎo)向下，許多發(fā)展水平較高的城市地區(qū)率先開(kāi)展了新一代的城市建設(shè)實(shí)踐。然而，這種模式和思想對(duì)于發(fā)展落后的城市地區(qū)也有極高的借鑒意義與價(jià)值，是對(duì)未來(lái)“轉(zhuǎn)型”與“復(fù)興”之路的重要啟示。晉陽(yáng)湖地區(qū)是太原市傳統(tǒng)重化工業(yè)的密集區(qū)，有長(zhǎng)期的資源型、粗放

2、式發(fā)展的歷史背景。地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題極為突出，雖歷經(jīng)了多次規(guī)劃和治理，但最終均未徹底改變地區(qū)落后的發(fā)展面貌。在當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)及歷史機(jī)遇下，有關(guān)“轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略研究亟待再次展開(kāi)。
　　 本文以我國(guó)當(dāng)前涌現(xiàn)的新一代城市建設(shè)理念及模式為啟發(fā)和重點(diǎn)，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)晉陽(yáng)湖地區(qū)“轉(zhuǎn)型”與“復(fù)興”的戰(zhàn)略做了全新的研究及思考。首先，本文立足時(shí)代背景，研究了我國(guó)未來(lái)的城市化及城市發(fā)展、建設(shè)趨勢(shì)，總結(jié)了新型城市化及新一代城市建設(shè)的突出特征，并以

3、此為啟發(fā)，思考、探索了未來(lái)我國(guó)資源型、粗放發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型”與“復(fù)興”的全新道路。其次，選取了山西省太原市晉陽(yáng)湖地區(qū)為研究對(duì)象，深入分析了其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境現(xiàn)狀，總結(jié)了存在的突出問(wèn)題，梳理了戰(zhàn)略研究的要點(diǎn)。而后，整理了地區(qū)當(dāng)下面臨的各種政策與發(fā)展機(jī)遇，為所要進(jìn)行的發(fā)展研究提供導(dǎo)向。此后，總結(jié)了地區(qū)歷次規(guī)劃治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指出其共同缺陷在于對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的認(rèn)識(shí)過(guò)于片面、對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵缺少深入理解，并從“全面更新、整體推進(jìn)”的角度提出了新的

4、發(fā)展定位。在新定位的指引下，通過(guò)針對(duì)性地研究借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，思考并提出了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與復(fù)興目標(biāo)的有效途徑。之后綜合了前一部分政策、機(jī)遇研究和現(xiàn)狀分析的成果，深入探討了地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)改造、文化保護(hù)等方面的戰(zhàn)略，并做了規(guī)劃與技術(shù)層面的初步分析。最后，以本次對(duì)晉陽(yáng)湖地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略及規(guī)劃研究為例，總結(jié)并展望了未來(lái)我國(guó)資源型落后地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的部分戰(zhàn)略設(shè)計(jì)要點(diǎn)。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展水平參差不齊，資源型地區(qū)數(shù)量多、分布廣且現(xiàn)狀特