基于PFI融資的公租房開(kāi)發(fā)模式研究.pdf

1、近年來(lái),為了解決中低收入群體的住房問(wèn)題,我國(guó)加大了公租房的投資建設(shè)力度。我國(guó)大量公租房建面臨的首要問(wèn)題是資金來(lái)源問(wèn)題,當(dāng)前公租房建設(shè)資金的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出、住房公積金增值收益及土地出讓凈收益等,資金缺口仍然很大。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)公共住房融資建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明政府通過(guò)優(yōu)惠政策逐步引入民間資本參與公共住房建設(shè)是一種普遍趨勢(shì),這有利于減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),提高公租房建設(shè)效率,保障公租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效性。
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2、對(duì)國(guó)內(nèi)外公租房主要融資模式進(jìn)行對(duì)比分析,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)公租房投資建設(shè)現(xiàn)狀及金融制度環(huán)境,提出通過(guò)PFI模式引入民間資本參與公租房的投資建設(shè)。首先,對(duì)PFI模式的內(nèi)涵、運(yùn)作框架、適用條件、社會(huì)效益和財(cái)務(wù)效益進(jìn)行分析,并從運(yùn)作特點(diǎn)、適用條件、經(jīng)濟(jì)效果三個(gè)方面對(duì)BT、PFI、REITs三種模式進(jìn)行了對(duì)比分析,指出PFI模式比BT、REITs模式更適合當(dāng)前我國(guó)公租房的融資建設(shè)。其次,結(jié)合我國(guó)公租房融資建設(shè)的特點(diǎn)指出公租房PFI模式下政府公共資助的