個人房產(chǎn)稅征收實際效果研究——基于滬渝試點.pdf

1、自2005年以來，伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長、居民收入水平的日益提高以及城鎮(zhèn)化腳步的加快，全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場進(jìn)入一個快速增長時期。房價的不斷高漲一方面使得居民的基本住房需求難以得到滿足；另一方面將導(dǎo)致房地產(chǎn)市場產(chǎn)生泡沫，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。為保障居民的住房需求和保持房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，我國從05年頻繁發(fā)布涉及土地出讓、利率調(diào)整、限貸限購等一系列政策措施，房價仍居高不下。2011年1月27日，上海和重慶兩地宣布試行―個

2、人房產(chǎn)保有稅‖的征收。對個人住房征收房產(chǎn)稅序幕的拉開，使得房產(chǎn)稅開始逐漸成為公眾、媒體廣泛關(guān)注的焦點，關(guān)于房產(chǎn)稅的研究討論更是被推向了新的高潮。
　　時至今日，房產(chǎn)稅改革的首次試水已歷時兩年，滬渝兩市房產(chǎn)稅試點的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)基本就位，試點的制度性框架也已經(jīng)大致確立。在這樣的時間點上，本文結(jié)合我國房地產(chǎn)稅制發(fā)展特點，從內(nèi)環(huán)境——試點辦法征稅要素設(shè)計和外環(huán)境——試點政策實施的經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、財政、稅制背景兩個層面深入認(rèn)識房產(chǎn)稅改革對我國

3、房地產(chǎn)市場的影響；同時通過對滬渝兩市房產(chǎn)稅改革試點方案進(jìn)行對比分析發(fā)現(xiàn)改革的亮點和不足之處，并對此次改革所取得的階段性成效試做評估；在評估效果的基礎(chǔ)上，參考發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，針對未來它在全國范圍的推廣提出合理化建議，為下一輪房產(chǎn)稅改革的順利推進(jìn)奠定理論性和經(jīng)驗性的雙重基礎(chǔ)。
　　本文一共分為以下七個部分：
　　第一部分——緒論。包括選題背景、研究設(shè)計、研究綜述、研究目的和意義、主要研究內(nèi)容，研究思路設(shè)計，為后續(xù)研究奠定現(xiàn)實

4、與理論基礎(chǔ)。
　　第二部分——我國房產(chǎn)稅制度發(fā)展概述。對房產(chǎn)稅的概念和范圍進(jìn)行界定，梳理我國房地產(chǎn)稅制發(fā)展歷程，同時總結(jié)出我國房產(chǎn)稅稅制改革的必要性。
　　第三部分——房產(chǎn)稅制政策的國際比較。介紹部分發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)稅制體系的主要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)發(fā)達(dá)國家稅制建設(shè)經(jīng)驗對我國的借鑒意義。
　　第四部分——房地產(chǎn)保有稅對房地產(chǎn)市場的影響研究。分別闡述房地產(chǎn)保有稅的征收對我國房地產(chǎn)供給和需求的影響機(jī)理，并基于四象限模型分

5、析房產(chǎn)稅與房價之間的關(guān)系，在理論層面上深入探討房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響。
　　第五部分——滬渝房產(chǎn)稅改革試點方案內(nèi)容對比分析。本章主要結(jié)合我國房地產(chǎn)稅制發(fā)展特點，分析對比滬渝房產(chǎn)稅改革試點辦法的征稅要素設(shè)計，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本次改革的亮點和不足。
　　第六部分——滬渝房產(chǎn)稅改革實際效果分析。此部分為核心內(nèi)容，主要是識別和考量滬渝房產(chǎn)稅試點以來取得的實際效果，結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政策、行業(yè)環(huán)境分析滬渝房產(chǎn)稅改革實際效果的成因。