網(wǎng)絡(luò)權(quán)力下的公民與政府委托代理關(guān)系分析.pdf

1、信息時(shí)代的革命性進(jìn)展促進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為工具的信息傳播,它不僅改變著社會(huì)中的生產(chǎn)關(guān)系,也對(duì)政治領(lǐng)域中政府與公民之間的委托代理關(guān)系產(chǎn)生影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展逐漸在政治領(lǐng)域形成一種新的權(quán)力轉(zhuǎn)移,無論在國(guó)際政治領(lǐng)域國(guó)家間的博弈還是在政府與公民的博弈中,都在逐漸演變成一種以經(jīng)濟(jì)或軟實(shí)力為主導(dǎo)地位的權(quán)力向以信息資源占有主導(dǎo)地位的網(wǎng)絡(luò)權(quán)力轉(zhuǎn)移。
　　由于互聯(lián)網(wǎng)是人為創(chuàng)造產(chǎn)生的,在特點(diǎn)上網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的出現(xiàn)區(qū)別于其他權(quán)力,具有獨(dú)立性、低成本獲取、信息轉(zhuǎn)移速度快

2、等特征,對(duì)政府和公民在公共決策的博弈中產(chǎn)生顯著的影響,這與傳統(tǒng)情況下的政府與公民的博弈有很大的區(qū)別,也會(huì)在很大程度上改變公民的公共決策和政府對(duì)行業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的的尋租行為。首先網(wǎng)絡(luò)權(quán)力改變著政府與公民的行為方式和利益獲取方式。一方面,政府通過網(wǎng)絡(luò)不僅提高政府辦公能力,縮減辦公成本,也會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)和對(duì)信息的占有更快速在公共領(lǐng)域進(jìn)行決策,獲得自身的效益最大化;另外公民以網(wǎng)絡(luò)為載體和工具掌握著更多的信息,從最初以了解掌握信息到通過占有、

3、運(yùn)用信息資源,對(duì)政府的行為方式進(jìn)行監(jiān)督,改變自身的行為方式。如在公共選擇領(lǐng)域,公民可以以更低的成本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論,爭(zhēng)取利益,參政議政。本文通過網(wǎng)絡(luò)權(quán)力對(duì)政府和公民行為方式的影響分析得出公民與政府通過不同程度不同水平下對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的運(yùn)用,都會(huì)提高自身的效用水平,使得在信息不完全情況下公民與政府的委托代理關(guān)系可以運(yùn)行。
　　在信息資源仍然稀缺的情況下,國(guó)家代理人相對(duì)于委托人公民對(duì)于信息資源的占有仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,他們既可以在網(wǎng)絡(luò)權(quán)

4、力空間范圍內(nèi)運(yùn)用軟實(shí)力增加與公民交流的渠道獲取更多的利益,同時(shí)也可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源控制代理人的言論自由和參政議政渠道,比如進(jìn)行屏蔽或處罰對(duì)自身不利的信息;同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)權(quán)力空間范圍外,政府一方面可以運(yùn)用軟實(shí)力等方式增加自身在公共決策中的聲譽(yù)與勝出概率,如政府開通官方微博提升自身形象、增加聲譽(yù),另一方面同時(shí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)黑客等打壓對(duì)自身不利的組織或個(gè)人。但是,由于網(wǎng)絡(luò)權(quán)力這個(gè)外生變量的影響,信息不完全情況下的委托代理關(guān)系使得公民有更多的機(jī)會(huì)為自己爭(zhēng)取

5、利益。政府也會(huì)由于公民通過網(wǎng)絡(luò)權(quán)力參與政治,監(jiān)督政治為公民追求更多的社會(huì)利益,規(guī)避了委托人在對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督時(shí)的機(jī)會(huì)主義行為和代理人因掌握信息資源增加的道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
　　本文通過對(duì)二者效用水平的分析,得出在信息不完全情況下,由于網(wǎng)絡(luò)權(quán)力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)意義對(duì)委托代理關(guān)系中二者的效用水平發(fā)生根本性的改變,這主要體現(xiàn)在,首先網(wǎng)絡(luò)權(quán)力避免二者委托代理關(guān)系在信息不完全下的失靈;其次是網(wǎng)絡(luò)權(quán)力下的監(jiān)督行為和參政成本降低使公民更加理性的參與公