地方政府部門預決算偏差的控制問題研究——以ZZ市為例.pdf

1、部門預算編制改革是我國財稅體制改革不斷深化的產(chǎn)物，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢的客觀要求。從2000年開始，財政部開始逐步改變傳統(tǒng)的預算編制方法，要求各級政府部門編制獨立完整的部門預算，并不斷完善預算編制體系。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，提出要圍繞建立透明預算制度，增強預算完整性，完善政府預算體系，建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。2015年1月1日，正式實施的新《預算法》對預決算編制、

2、預算執(zhí)行以及預決算公開作出新要求，預決算管理受到社會各界越來越多的關注。
　　部門預算作為各級政府部門開展職能活動的財政資金來源，全面反映部門的工作計劃，是財政預算管理的核心。部門預算付諸實施的過程稱為預算執(zhí)行，實施結(jié)果按要求編制為部門決算。在同一口徑下，部門預算與與部門決算數(shù)據(jù)應當一致，但在預算執(zhí)行的過程中，由于受到預算編制方法、時間等客觀因素及財務人員編制水平等主觀因素影響，預決算數(shù)據(jù)通常會產(chǎn)生偏差，從側(cè)面反映出我國預算管理水

3、平有待提高、預算約束有待加強。長期以來，預決算偏差的問題在國內(nèi)受到的關注較少，隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，各地方預決算收支規(guī)模也不斷提高，部門預決算偏差的問題也愈來愈顯著，受到了各級人大、審計以及財政部門的重視。提高年初預算到位率和預算執(zhí)行率，縮小預決算偏差，逐步成為深化預算管理制度改革的重點。
　　本文通過對ZZ市本級部門預決算收支數(shù)據(jù)進行研究，以偏差率為核心指標，對其偏差程度進行實證分析，描述地方政府部門預決算偏差的現(xiàn)狀，并嘗