美國違憲審查中的政治問題理論及影響.pdf

1、周科摘要摘要政治問題理論源起馬伯里訴麥迪遜案，但該案并非政治問題理論的第一案，盧瑟訴博登案作為真正意義上的政治問題理論的第一案，其影響深遠，開創(chuàng)性地運用了政治問題相關(guān)理論，為后面政治問題理論的發(fā)展和政治問題相關(guān)案例的實踐提供重要的借鑒意義。政治問題理論是三權(quán)分立、權(quán)力博弈的結(jié)果，要求司法部門對于其他部門的充分尊重，在審理政治性極強的案件時保持自我的審慎態(tài)度，不隨意介入，并對政治問題理論外的案件保持絕對的控制力。學界對于政治問題理論的范圍

2、莫衷一是，總結(jié)下來主要包括：共和政體保障條款的適用問題、修憲程序問題、國會議事自律與立法程序問題、選舉區(qū)劃分問題、軍事或戰(zhàn)爭問題、外交或國際問題以及國會行使彈劾問題等7類問題。在此分類的基礎上通過布倫南大法官的判決總結(jié)出布倫南準則，該準則出現(xiàn)意味著對于政治問題的判斷有了一定標準，但是限于當時的學術(shù)水平和社會背景，該準則還是存在框架不清、依據(jù)不明、范圍模糊等問題，由此筆者更傾向于以布倫南準則為基礎的，符合時代發(fā)展要求的功能化標準，通過對爭

3、議案件的相關(guān)信息進行獲取的時候困難與否、對所爭議的案件的處理是否會造成貽誤或者僵化、對爭議案件的處理是否會影響到其他政治部門職權(quán)的行使三個方面來對具體案件進行判斷。通過對布倫南準則和功能化標準的討論，不難發(fā)現(xiàn)政治問題理論是在不斷發(fā)展更新的，其發(fā)展和影響除了體現(xiàn)在判斷標準的發(fā)展，還體現(xiàn)在其他國家或地區(qū)不同程度的借鑒與適用，主要體現(xiàn)在德國“不受法院審查的公權(quán)力行為”、英國“國家行為論”、日本“統(tǒng)治行為論’’、法國“政府行為論”、中國大陸“高

4、度政治性案件不受理”、中國臺灣“政治問題不解釋”、中國香港“政治問題應當通過政治途徑解決”。通過對于其他國家地區(qū)的理論分析，可以發(fā)現(xiàn)政治問題理論還是存在問題與缺陷的，缺乏一貫性的標準，理論具有邏輯上的困難，理論的憲法根據(jù)不明確，這些問題與缺陷的出現(xiàn)都是與不同的國家背景、社會背景有關(guān)，但總的來說，主要是因為分權(quán)、民主、司法克制理論在不同國家地區(qū)的發(fā)展程度不同，以及不同法院的自身局限性的不同程度的阻礙。對于美國政治問題理論而言，是具有深刻的