食品安全協(xié)同監(jiān)管研究——基于整體政府理念.pdf

1、食品安全問題關系到國民健康,社會和諧和國家發(fā)展。當前,食品安全事件頻發(fā),嚴重侵害消費者的健康權乃至生命權,降低了人們的生活質量,惡化了生存環(huán)境。在食品安全的政府監(jiān)管方面,我國實行分段監(jiān)管的管理體制,由此造成了食品安全監(jiān)管的碎片化和監(jiān)管主體的一再失靈。食品安全不可分割的長鏈條特性及食品安全團隊生產的特征要求食品安全監(jiān)管部門通力協(xié)同監(jiān)管,從源頭上保證食品整個鏈條的安全。如何解決食品安全監(jiān)管碎片化與食品安全長鏈條、團隊生產的特性之間的矛盾,是

2、當前我國食品安全監(jiān)管工作重點。整體政府理論正是針對政府管理體制的碎片化提出的,它注重分工基礎上的合作,實現(xiàn)整體效益的最大化。因此,整體政府理論對食品安全監(jiān)管部門的協(xié)同合作具有重要的理論意義和實際應用價值。
　　本文主要運用理論分析法、文獻研究法、比較研究法等研究方法將整體政府理論與我國食品安全監(jiān)管部門的協(xié)同合作進行研究。全文共分為五個部分,以“問題提出——協(xié)同監(jiān)管的必要性論證——整體政府理論與食品安全監(jiān)管部門協(xié)同的關聯(lián)性分析——障

3、礙分析——協(xié)同監(jiān)管對策探析”的思路層層推進。
　　第一部分為緒論,主要分析了食品安全協(xié)同監(jiān)管的緣起和意義,介紹了國內外食品安全協(xié)同監(jiān)管和整體政府理論的研究現(xiàn)狀,提出了本文的研究主題、研究方法、研究框架、可能的創(chuàng)新之處及存在的困難與不足,為后文的寫作奠定理論基礎、提供寫作思路。
　　第二部分,食品安全協(xié)同監(jiān)管的必要性分析,主要從食品安全的特性、食品安全現(xiàn)狀和食品安全成因等方面論證了食品安全協(xié)同監(jiān)管的必要性,為后文的寫作奠定基礎

4、。
　　第三部分,整體政府理論與食品安全協(xié)同監(jiān)管的關聯(lián)性分析,主要論述了整體政府理論的緣起、發(fā)展、含義和特征,分析了整體政府理論及其實踐對我國食品安全協(xié)同監(jiān)管的意義,為第四部分運用整體政府理論分析我國食品安全協(xié)同監(jiān)管的障礙埋下伏筆。
　　第四部分,整體政府視闕下食品安全協(xié)同監(jiān)管障礙探析,運用整體政府理念分析了目前我國食品安全協(xié)同監(jiān)管的障礙所在,主要從組織結構的維度、政策維度、信息資源的維度和文化維度四個方面展開。