公共項目績效評價體系及績效實現(xiàn)機(jī)制研究.pdf

1、公共項目是公共部門為提供公共品或公共服務(wù)而進(jìn)行的公共設(shè)施建設(shè)活動。由于公共項目的公共性及壟斷性，公共項目建設(shè)領(lǐng)域績效問題比較嚴(yán)重。構(gòu)建科學(xué)合理的公共項目績效評價體系，為公共項目績效評價實踐提供理論依據(jù)，可以促進(jìn)公共項目建設(shè)管理水平的提高，增強(qiáng)社會公眾滿意度。
　　 本論文綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的前沿理論及公共管理學(xué)的相關(guān)理論，采用定性與定量分析相結(jié)合，理論研究與實證研究相結(jié)合的方法，系統(tǒng)研究了公共項目績效評價目標(biāo)、績效評價體系、績

2、效評價指標(biāo)及評價方法，并對公共項目績效實現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行了深入的分析。得出以下結(jié)論：
　　 1.利益相關(guān)者理論認(rèn)為績效評價主體應(yīng)該是多元的。本文從公共項目的契約關(guān)系分析入手認(rèn)為，只有投入專用性資產(chǎn)并承擔(dān)風(fēng)險的利益相關(guān)者才是績效評價的主體。
　　 2.績效評價的目的是解決組織中存在的委托代理問題，使代理人與委托人目標(biāo)趨于一致?？冃гu價體系的設(shè)計應(yīng)該體現(xiàn)委托人的利益訴求。本文通過對公共項目績效評價主體利益訴求的分析得出了公共項目績

3、效評價的總目標(biāo)是社會公眾滿意。
　　 3.公共項目績效擁有十分豐富的內(nèi)涵。論文在系統(tǒng)分析績效理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共項目的實施過程，科學(xué)地構(gòu)建了“階段-邏輯-標(biāo)準(zhǔn)”的三維公共項目績效體系。并對公共項目績效形成機(jī)理進(jìn)行了深入分析。
　　 4.公共項目類別很多，不同項目有不同的建設(shè)目標(biāo)，績效指標(biāo)也應(yīng)不同。本文認(rèn)為決策績效和項目管理績效可以采用通用的指標(biāo)。而公共項目的結(jié)果績效需要與項目目標(biāo)結(jié)合。
　　 5.論文通過對公共