我國電力市場化競爭模式的探討.pdf

1、電力體制改革的根本目標是提高資源配置效率,降低電價.改革是否能達到預(yù)想成果,核心問題在于引入競爭機制是否成功.關(guān)鍵研究在哪些領(lǐng)域或者哪些環(huán)節(jié)引入競爭機制,采取什么樣的競爭模式.競爭模式研究要認真總結(jié)國外經(jīng)驗,結(jié)合中國國情,盡可能發(fā)揮市場機制作用.本文研究對象是在電力行業(yè)投融資領(lǐng)域和電力產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)探討引入競爭機制模式,希望能對我國電力體制改革起到一定啟示作用.本文先對我國電力發(fā)展現(xiàn)狀和體制現(xiàn)狀進行描述,總結(jié)和分析電力行業(yè)成本失控,管制失

2、效、效率低下,體制沖突等問題.在此基礎(chǔ)上對電力產(chǎn)品和體制特征進行經(jīng)濟學(xué)剖析,為引入競爭模式提供理論支持.總結(jié)分析國際上引入競爭機制經(jīng)驗,剖析了典型案例;對我國引入競爭機制現(xiàn)實條件進行分析基礎(chǔ)上,提出了引入市場化競爭具體模式.最后對引入競爭外圍重大問題進行論述,如管制問題、電價改革等重要問題進行論述,為順利實施市場化競爭機制創(chuàng)造良好條件.文章結(jié)論將對我國電力行業(yè)引入競爭方式和時序進行必要論述,以把握改革進度和深度,力求使引入競爭機制能夠符

3、合中國國情和電力發(fā)展的實際,盡可能降低改革風(fēng)險.我國市場化競爭模式引進在投融資領(lǐng)域?qū)嵭袕S址比選競爭,業(yè)主公開招標競爭產(chǎn)生,新能源領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)招標三種方式,在產(chǎn)品市場實行三個階段,三種模式即單一購買者為主模式,第二階段批發(fā)競爭模式和第三階段零售競爭模式.效率和公平是引入競爭機制的根本目的,在哪個環(huán)節(jié)和哪個層次引入競爭,既要考慮到電力產(chǎn)品特性,又要考慮到電力供應(yīng)安全性和電力體制的現(xiàn)實.在明確引入競爭模式后,建立符合中國實際監(jiān)管模式、電價改