危機(jī)預(yù)警中的氣象信息共享研究——以金華市為例.pdf

1、在我國社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型時期，自然災(zāi)害、權(quán)力異化、利益失衡、群體性社會沖突等放大了公共危機(jī)發(fā)生的頻率。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、安全事件等等，這些突發(fā)事件的發(fā)生牽動著公共安全和公眾的生命財產(chǎn)安危，不僅影響正常的社會秩序，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，還會影響經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。為此地方政府很有必要在危機(jī)應(yīng)對中提高危機(jī)管理能力。現(xiàn)代社會處于高度開放的信息時代，信息技術(shù)在政府工作中廣泛應(yīng)用，政府作為公共服務(wù)的提供者和公共信息的公開者，也開始關(guān)注和研究危機(jī)

2、信息共享及管理問題。
　　采用當(dāng)今國際上比較成功的公共危機(jī)管理理念:即危機(jī)管理優(yōu)于危機(jī)處理，管理重心前移——重預(yù)防，先發(fā)式，把先進(jìn)的信息管理運用，作為突發(fā)危機(jī)管理的應(yīng)對抓手和主要內(nèi)容，從而為預(yù)控危機(jī)提供有力的信息保障。以政府危機(jī)管理為視角，運用“先發(fā)式”危機(jī)預(yù)警理論，以該領(lǐng)域中氣象信息共享為分析對象，研究信息共享中存在的信息共享市場化參與率低、信息共享不完整、信息資源共享程度不高、信息交流反饋不完善等體制機(jī)制問題及其原因，提升應(yīng)用

3、效果，提出了完善氣象信息共享體制、提高危機(jī)信息管理水平、暢通氣象信息共享渠道、更新政府信息共享滯后理念的對策和建議，豐富該領(lǐng)域理論和實踐水平。研究主要采用理論研究法、案例研究法，選取的公共危機(jī)案例具有較大社會影響力，促使研究的成果實現(xiàn)理論與實踐更好結(jié)合。
　　研究的主要內(nèi)容包括六個部分。第一部分是緒論，主要介紹了我國公共危機(jī)管理中地方政府信息共享問題的研究背景和意義，介紹了國內(nèi)外目前的研究現(xiàn)狀;對“先發(fā)式”危機(jī)管理理論、公共信息共

4、享等概念進(jìn)行了概括;第二部分介紹了金華市氣象信息共享體系及其運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和成效;第三部分著重描寫了金華氣象信息共享中存在的不足，即信息共享市場化參與率低;信息共享不完整;信息資源共享程度不高;信息交流反饋不完善;第四部分從信息共享體制、信息管理能力、信息共享途徑渠道以及信息共享意識等方面逐一分析了問題存在的原因;第五部分對應(yīng)問題存在的原因，提出了地方政府危機(jī)管理中信息共享的相關(guān)對策，即完善氣象信息共享體制;提高危機(jī)信息管理水平;暢通氣象信息

5、共享渠道;更新政府信息共享滯后理念。第六部分為結(jié)語，對全篇文章小結(jié)，并提出研究不足和下一步研究的方向。
　　氣象災(zāi)害帶來的嚴(yán)重?fù)p失并由此引發(fā)社會公共危機(jī)的現(xiàn)象，也讓人們體會了大自然的無情和殘酷，但當(dāng)前預(yù)防體制的不完善，問題總是依然存在，完善和強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警工作依然任重道遠(yuǎn)。限于筆者的學(xué)識，文章還有待進(jìn)一步完善，如對氣象災(zāi)害預(yù)警中存在的體制機(jī)制問題剖析還不夠全面、嚴(yán)苛，雖然提出了一些對策建議，但對各個對策組成部分有機(jī)組合、有序高效