黑龍江省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題研究.pdf

1、隨著我國以市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，各級地方政府獲得了較大的對內(nèi)改革、對外開放的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。與此同時(shí)，漸進(jìn)式改革中所積累和形成的各種矛盾與風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，并呈加速態(tài)勢。2013年，政府債務(wù)問題更是成為機(jī)構(gòu)的研究熱點(diǎn)。近期包括華泰證券、招商證券和平安證券等紛紛進(jìn)行了測算，對于15萬億左右的地方債規(guī)模，基本形成了共識，同時(shí)均對政信合作為代表的“影子債務(wù)”表示了擔(dān)憂。
　　本文在界定政府債務(wù)概念

2、的基礎(chǔ)上，從財(cái)政角度對黑龍江省地方政府債務(wù)問題進(jìn)行分析，指出債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)可能導(dǎo)致政府財(cái)政危機(jī)，進(jìn)而提出了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論。通過地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，提出廣義債務(wù)的概念，指出地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上就是地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，揭示了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)深層次上的風(fēng)險(xiǎn)。本文結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況，對地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行了剖析;從財(cái)政集中度，稅收彈性，財(cái)政赤字，狹義債務(wù)和債務(wù)資金運(yùn)用五個(gè)方面進(jìn)行說明;從一般因素和特定因素兩個(gè)