政府治理建筑領(lǐng)域欠薪問題研究——以N市為例.pdf

1、建筑領(lǐng)域欠薪問題存在已久，對政府來說，建筑領(lǐng)域欠薪問題直接影響到了社會的穩(wěn)定，無論如何都應(yīng)該算是一個社會問題。為解決這個問題，國家從中央到地方花費了龐大的人力、物力、財力，但是經(jīng)過多年治理依然未取得杜絕拖欠的預(yù)期效果。
　　 經(jīng)過這些年的實踐，理論界對建筑領(lǐng)域欠薪問題的研究中，總結(jié)和了許多現(xiàn)象與事例，但是對欠薪問題的起因分析卻不夠深入。本文在分析建筑領(lǐng)域欠薪問題的產(chǎn)生原因時，從內(nèi)外兩個方面進行論述。本文認為，產(chǎn)生欠薪問題的內(nèi)因是

2、現(xiàn)有法律制度難以對建筑領(lǐng)域的用工行為進行約束，以及建筑領(lǐng)域內(nèi)資金逐級墊資產(chǎn)生連鎖拖欠，在兩方面因素的疊加;而外因則是政府執(zhí)法方式和執(zhí)法依據(jù)失當，勞動者缺乏維護自身權(quán)益的能力。本文認為，現(xiàn)有治理政策對欠薪問題產(chǎn)生原因的把握不準確，一味依賴行政手段，未能充分調(diào)動市場機制和勞動者主動維權(quán)的積極性，從而使欠薪問題久治不愈。
　　 針對政府現(xiàn)有政策在治理建筑領(lǐng)域欠薪問題中存在的不足，本文從調(diào)整政府行政執(zhí)法模式的角度出發(fā)，運用合作治理和博弈