縣級政府治理的探討——以右玉縣為例.pdf

1、近年來，治理與善治理論越來越受到人們的重視，研究成果不斷涌現(xiàn)。但在國內(nèi)很少有學(xué)者從這個理論出發(fā)對我國縣級政府治理進(jìn)行研究。因此，筆者以我國學(xué)者俞可平先生提出的善治的十個基本要素:合法性、透明性、責(zé)任性、法治、回應(yīng)、有效、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正中的前六個要素為指導(dǎo)，對山西省右玉縣的縣級政府治理現(xiàn)狀進(jìn)行比較深入的研究，探討縣級政府的善治經(jīng)驗，并提出改進(jìn)措施。
　　引言一方面提出本文的研究視角是從治理與善治理論出發(fā)對我國縣級政府治理進(jìn)行

2、研究;另一方面指出右玉縣既代表了欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢的縣市特征，又符合地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特征，因此該縣作為個案有著較強(qiáng)的代表性。
　　第一章通過理論與案例兩方面的分析，指出縣級政府要想贏得合法性根本上應(yīng)該從道德和制度兩個層面著手。
　　第二章從右玉縣在政府信息公開方面的成就和問題著手，得出縣級政府應(yīng)該在提高公民的民主意識，拓展政府信息公開的渠道等方面進(jìn)一步提高政府信息的透明性，尤其要進(jìn)一步明確縣級政府信息公開的范圍。
　

3、　第三章由于縣級政府責(zé)任理念不強(qiáng)、權(quán)責(zé)不等、法治化程度不高導(dǎo)致了縣級政府責(zé)任缺失，指出要從深化責(zé)任意識、建立長效監(jiān)督機(jī)制等方面來加以改進(jìn)。
　　第四章我國縣級政府法治建設(shè)取得很大成績，但由于受各種因素的影響，尤其是政府作為一個組織，也會追求自身利益的最大化這一因素的作用，使得在法治建設(shè)中仍有不少問題存在。因此應(yīng)在縣級政府及其工作人員的思想觀念、制度建設(shè)等方面做出努力。
　　第五章分析了縣級政府回應(yīng)面臨經(jīng)濟(jì)體制不完善、公民社會