我國非政府組織參與第三次分配問題研究.pdf

1、中國進行改革開放己經(jīng)三十余年,所獲成就讓世人矚目。但是在獲得巨大成就的同時,中國也面臨著種種西方各國在經(jīng)濟發(fā)展中曾遇到的問題。在2007年,中國的基尼系數(shù)就達到了0.48,超過國際公認(rèn)的警戒線,最低和最高收入兩大群體的收入差距已高達33倍,且仍在呈擴大趨勢。經(jīng)濟的問題往往不是單純的,收入差距的擴大不僅反映了市場調(diào)節(jié)的缺陷和政府調(diào)控的不足,更反映了社會的公平問題,第三次分配呼之欲出。
　　 第三次分配既是彌補市場和政府在收入分配領(lǐng)

2、域的不足,也便直接決定了第三次分配的主體不是市場和政府,而是需要多重力量的聯(lián)動。只有通過個人和企業(yè)將現(xiàn)金或?qū)嵨锞栀浀秸?guī)(即合法)的非政府組織,由非政府組織為主導(dǎo),多個主體參與支持,才能為弱勢群體提供及時、有效的援助。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國的非政府組織發(fā)展尚不成熟,制度和政策支持也不夠。此外,我國的非政府組織面臨著一個致命的問題——公信力。導(dǎo)致這一問題的原因有很多,政府在第三次分配中的過度作為和不作為,即“越位”與“缺位”,已經(jīng)成為非政

3、府組織無法發(fā)揮作用的主要障礙。其次,大眾媒體對慈善行為和行善主體的個人或組織的報道情況也不利于在全社會范圍內(nèi)宣傳慈善文化。另外,非政府組織自身也存在一些問題,例如慈善組織的財務(wù)制度不透明,從業(yè)人員自身素質(zhì)的缺乏等都造成了其工作效率的低下。同時,整個社會公民社會意識的缺失也是不容忽視的?？傮w來說,非政府組織參與第三次分配局面良好,但仍存在很多問題。
　　 不可否認(rèn),在第三次分配過程中,非政府組織發(fā)揮的作用已不容小覷,這也反過來說明