16世紀(jì)耶穌會(huì)士入華與明代中國(guó)行政管理的不足.pdf

1、16世紀(jì)耶穌會(huì)士的入華傳教，是在一個(gè)理論上嚴(yán)格控制對(duì)外交往的時(shí)期。但事實(shí)卻是來自西方的傳教士能在我國(guó)16世紀(jì)的明代多批次地安然入境、定居、傳教，在當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)并最終到達(dá)當(dāng)時(shí)的首都、政治和文化的中心——北京，并在入華30年左右就擁有了自南至北4個(gè)常駐會(huì)院，在南昌、南京和北京等所謂的重要城市，信教徒眾達(dá)兩千五百余，使基督教的第三次入華有了一個(gè)良好的開始。 根據(jù)史料的梳理，本文認(rèn)為在耶穌會(huì)士入華的過程中，當(dāng)時(shí)的官僚隊(duì)伍，尤其是地方官僚

2、隊(duì)伍發(fā)揮了很重要，甚至是決定性的作用。也是從史料出發(fā)，本文認(rèn)為當(dāng)時(shí)的官僚隊(duì)伍對(duì)耶穌會(huì)士的幫助支持，并非全部出自于官員個(gè)人的職業(yè)倫理、使命感或者宗教情感，而是主要出于當(dāng)時(shí)官僚隊(duì)伍的自身需要、環(huán)境許可等因素的綜合。這些因素及其綜合又形成了當(dāng)時(shí)官僚隊(duì)伍幫助傳教士的4種形式，并進(jìn)而歸結(jié)為官僚隊(duì)伍幫助傳教士的6方面原因。而在這些原因當(dāng)中，“對(duì)物質(zhì)利益的追求”和“行政過程中的不確定性”顯然是官員們所謂幫助的真正動(dòng)因。而且最重要的是這種動(dòng)因最終導(dǎo)致的

3、行政結(jié)果與統(tǒng)治階級(jí)的設(shè)想、政策和律令不一致。換而言之，行政官員們通過純熟的行政技巧實(shí)際獲得了政府律令所嚴(yán)格保護(hù)的屬于統(tǒng)治階級(jí)的利益和資源。實(shí)際形成了行政管理與政治之間的異化。本文認(rèn)為，導(dǎo)致實(shí)際行政管理過程中產(chǎn)生的“異化”，除了屬于上層建筑內(nèi)部的矛盾以外，在技術(shù)上存在著6方面原因，即：1、組織體系中的技術(shù)原因使中央集權(quán)存在著巨大的制度真空，使地方官員擁有相當(dāng)廣大的自由裁量權(quán)力；2、明代官員的收支嚴(yán)重失衡；3、簡(jiǎn)約的法律法令不能完全規(guī)范官員

4、的行動(dòng)；4、明代的行政監(jiān)督體系的實(shí)際效能無法得以體現(xiàn)；5、由于行政資源的匱乏，明代行政中的陋規(guī)合法化問題；6、明代行政系統(tǒng)中存在著的明顯的依附關(guān)系，各種潛規(guī)則實(shí)際左右著官員的行政管理。正是由于上述的原因及其之間的交互作用，導(dǎo)致16世紀(jì)前后的明代行政官員可能和必然地不顧一切地追逐物質(zhì)利益，而耶穌會(huì)士的入華只是他們眾多的獲取物質(zhì)利益的其中的一種途徑、一種表現(xiàn)。 如果將明代統(tǒng)治階級(jí)的政治利益、政策法令視為政治的話，，明代官員隊(duì)伍的這種