明代文職官吏懲戒制度研究_12729.pdf

1、文官考核制度是職官管理制度的一個重要組成部分,在整頓官僚隊伍秩序、提高行政管理效率方面發(fā)揮著重要作用?？己瞬粌H是對職官實施獎懲、升降、俸祿的主要依據(jù),也是激勵向上、整頓吏治的有效措施。因此,歷代統(tǒng)治者都十分重視,并在實踐中逐漸建立并完善文官考核制度。
　　元代文官考核制度從制度本身的發(fā)展看,基本承襲前代并有所創(chuàng)新。中書省吏部與御史臺共掌百官考核,司農(nóng)司亦部分兼有考核之責(zé)?？己藰?biāo)準(zhǔn)上主要重年資,兼有對品德、能力與政績的考核。考核方式

2、多樣,計年制、廉訪制、巡訪制與檔案管理法并用。
　　在文官考核制度的實施過程中,將考核與銓選、獎懲、升遷等職官管理制度緊密結(jié)合,形成了元代文官考核制度的鮮明特色:其一,文職吏員考核自成系統(tǒng);其二,重外任而輕內(nèi)任;其三,體現(xiàn)民族等級性。由于社會環(huán)境、政治制度等多方面因素的影響,元代文官考核制度實施的不夠徹底,在改善官吏隊伍素質(zhì)、整肅吏治方面尚有距離。雖然如此,元代文官考核制度仍然對明清兩朝產(chǎn)生了很大影響,對當(dāng)今社會亦有許多借鑒意義。