論中國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度建構(gòu).pdf

1、醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度的建立與完善是直接關(guān)系民生的重大問題，在我國，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的建立一直遵循城鄉(xiāng)二元分割的思路，城市擁有豐富的醫(yī)療資源并且城市居民享有國家為其建立的較為完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，而農(nóng)民卻長時(shí)期處于“自給自足”狀態(tài)。出于缺乏有力保障，農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，建立完善的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度是我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
　　 本文采用歷史分析法、比較分析法等研究方法對(duì)我國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度的建構(gòu)進(jìn)

2、行了深入分析，文章主體分為四個(gè)部分：
　　 第一部分是對(duì)相關(guān)概念的明確。這部分首先從保險(xiǎn)的概念入手，通過對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)本質(zhì)的對(duì)比，明確社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的概念與特征；其次對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度的法理基礎(chǔ)進(jìn)行了探討。
　　 第二部分分析了農(nóng)村傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度的產(chǎn)生、發(fā)展以及衰落，對(duì)目前在全國范圍內(nèi)實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的性質(zhì)、內(nèi)容等問題進(jìn)行了研究并且明確了建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法的必要性。通過分析，筆者認(rèn)為農(nóng)村傳統(tǒng)合作醫(yī)療不屬于

3、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，而是農(nóng)民自發(fā)形成的…種共濟(jì)互助制度，而目前大規(guī)模開展試點(diǎn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度才足建立我國農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度的叢礎(chǔ)。
　　 第三部分正式進(jìn)入農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法的建構(gòu)，這部分主要對(duì)立法模式、立法形式、立法指導(dǎo)思想以及立法時(shí)間表等問題進(jìn)行了論述。通過對(duì)比德國、日本等國的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法并結(jié)合我國國情，指出我國應(yīng)以平等為指導(dǎo)思想建立一部獨(dú)立的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)法，這是解決我國農(nóng)村醫(yī)療問題的根本之所在。
　　 第四部