重慶市地票模式現狀、問題及對策研究.pdf

1、重慶市作為全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，擔負著率先探索以城市帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、以工業(yè)發(fā)展促進農業(yè)進步的有效機制，以達到社會公共資源在城市和鄉(xiāng)村之間配置均衡，實現市場要素在城鄉(xiāng)之間流動自由，優(yōu)化生產要素組合，在提升城鄉(xiāng)發(fā)展效率中縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。2008年12月4日，重慶市掛牌成立重慶市農村土地交易所，并舉行首次農村土地交易會，實行地票這一嶄新的土地交易模式。
　　地票是通過復墾農村閑置的集體建設用地形成建設用地指標來增加城市建設用

2、地指標，同時在農村建設用地高空置、低使用與緊張的城鎮(zhèn)建設用地之間提供平臺。實現控制耕地總量的同時把城市的資源、要素向農村引進，優(yōu)化了土地資源配置，有效滿足城市逐步擴大的建設用地需求，充分利用農村閑置建設用地資源，增加農民收入，保障統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
　　本文通過對地票制度、交易過程、收益分配等環(huán)節(jié)的現狀及特點進行分析，揭示地票交易、收益分配、資金管理等所存在的問題。最終對完善地票交易提出合理的建議和措施，保障地票交易健康持續(xù)發(fā)展，為建

3、立全國交易平臺提供理論基礎。
　　第一部分,探討分析地票理論基礎，在總結國內外土地發(fā)展權的基礎之上，結合我國農村建設用地流轉及流轉收益分配，總結地票相關理論、研究概況與成果。
　　第二部分,介紹地票制度及地票交易運行。在了解地票概念及內涵的基礎上，分析地票產生、交易和落地使用中存在的問題及原因，有助于分析地票是如何產生、如何交易，對深刻剖析地票收益分配等問題有著重要意義。
　　第三部分,介紹地票收益分配與使用。收益分配