新型農村合作醫(yī)療制度探略——以江蘇省為例.pdf

1、新型農村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。建立新型農村合作醫(yī)療制度直接關系到我國幾億農民的健康和利益,是醫(yī)療體制改革的重要組成部分,是中央為解決“三農”問題而做出的重大決策,對于落實科學發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,全面建設小康社會,具有十分重要的意義。 我國農村地區(qū)的合作醫(yī)療制度作為在計劃經濟體制下的農村人口的主要醫(yī)療保障制度曾發(fā)揮了極其重要的作用。

2、但也遭受過嚴重挫折,先后經歷了大起大落,經驗和教訓都十分深刻。從2003年起中國政府提出要先行試點,取得經驗后逐步推開,到2010年,實現(xiàn)在全國建立基本覆蓋農村居民的新型農村合作醫(yī)療制度的目標。 本文首先回顧了傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療發(fā)展的歷史沿革,分析了建立和完善新型農村合作醫(yī)療的必要性和可行性。其次,闡述了新型農村合作醫(yī)療的政策設計,將新型農村合作醫(yī)療與傳統(tǒng)合作醫(yī)療進行了比較分析,在此基礎上,從組織體系、籌資機制、資金管理、監(jiān)督管理