城鎮(zhèn)低收入人群住房福利研究總體思路

1、<p>　　城鎮(zhèn)低收入人群住房福利研究總體思路</p><p>　　「提要」本文從住房福利需要出發(fā)，圍繞我國(guó)住房福利政策的和現(xiàn)狀，參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，政府廉租房、住房補(bǔ)貼、住房公積金等制度形式的功能、成本、優(yōu)點(diǎn)及缺陷。作者認(rèn)為我國(guó)舊體制下確定的分房標(biāo)準(zhǔn)，大體上反映了住房基本需要。城鎮(zhèn)許多低收入家庭住房未達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且將來(lái)也難以通過(guò)市場(chǎng)解決這個(gè)，需要有新的住房福利政策。政府直接提供廉租房的一次性投資高，長(zhǎng)期

2、成本低，制度彈性小。房租補(bǔ)貼的優(yōu)缺點(diǎn)正好相反，應(yīng)成為未來(lái)住房福利政策的首要選擇，探索按收入水平反向遞減補(bǔ)貼的辦法。存量公房也應(yīng)按照這種辦法深化改革。適用房難以給低收入家庭實(shí)惠，制度缺乏彈性，宜改成購(gòu)房補(bǔ)貼，并與租房補(bǔ)貼銜接。在住房領(lǐng)域不宜搞積累制，住房公積金的融資作用，是以那些未有貸款的成員的利息損失為代價(jià)的，這項(xiàng)制度的根本動(dòng)力在于單位繳費(fèi)補(bǔ)助，其實(shí)質(zhì)是職業(yè)福利?？傊?，必須住房福利需要總量，研究目前我國(guó)用于住房福利的資源總量，探索今后擴(kuò)