不對(duì)稱信息條件下電力產(chǎn)業(yè)激勵(lì)性價(jià)格規(guī)制的研究.pdf

1、中國改革開放三十年取得的成績舉世矚目，但政府對(duì)傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)（如電力、電信、鐵路、自來水等）規(guī)制的改革也面臨著關(guān)鍵性的突破。這些產(chǎn)業(yè)事關(guān)國計(jì)民生，直接影響社會(huì)福利，其改革在全世界范圍內(nèi)都是難題。在西方，隨著放松規(guī)制浪潮的興起，政府規(guī)制活動(dòng)呈現(xiàn)與市場(chǎng)機(jī)制相融合的趨勢(shì)，然而市場(chǎng)機(jī)制的引入也增強(qiáng)了政府與企業(yè)之間的博弈，信息不對(duì)稱約束了政府規(guī)制產(chǎn)業(yè)的效率；在中國，隨著政府規(guī)制從高度規(guī)制向輕度規(guī)制的演變，同樣面臨這樣一些問題，即在新的信息結(jié)構(gòu)、

2、約束條件和可選工具下，政府如何設(shè)計(jì)合約機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)利潤的同時(shí)又能考慮社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)規(guī)制，尤其是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)價(jià)格規(guī)制，這正是本人感興趣的課題。 本文選取電力產(chǎn)業(yè)為著眼點(diǎn)，從規(guī)制中產(chǎn)生的一系列現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，分析得出當(dāng)前階段規(guī)制中的信息不對(duì)稱是影響政府規(guī)制效率的主要原因。傳統(tǒng)規(guī)制的模式建立在完全信息的假設(shè)上，以不對(duì)稱信息為立論前提的激勵(lì)規(guī)制理論在委托代理的框架下，將規(guī)制問題抽象成一系列可以操作的假設(shè)，在這些假設(shè)的基礎(chǔ)上建模，進(jìn)

3、行數(shù)量分析和福利分析，通過嚴(yán)密的邏輯推理得出最優(yōu)解（或次優(yōu)解），然后將其與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)結(jié)果進(jìn)行比較，最后尋找通過政府干預(yù)增進(jìn)社會(huì)福利的措施，從而為本研究的展開提供了一條途徑。本研究根據(jù)電力產(chǎn)業(yè)鏈分成三個(gè)部分：發(fā)電環(huán)節(jié)、輸配電環(huán)節(jié)和售電環(huán)節(jié)。其中發(fā)電和輸配電環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在價(jià)格水平規(guī)制，售電環(huán)節(jié)主要是價(jià)格結(jié)構(gòu)規(guī)制。煤電矛盾點(diǎn)燃了電力價(jià)格規(guī)制體制改革的導(dǎo)火索；發(fā)電環(huán)節(jié)中上網(wǎng)競價(jià)不公問題表明規(guī)制中存在逆向選擇；輸配電規(guī)制中存在較嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問題

4、，是信息不對(duì)稱約束價(jià)格規(guī)制效率的重點(diǎn)區(qū)域；售電環(huán)節(jié)的價(jià)格結(jié)構(gòu)不符合社會(huì)福利最大化的拉姆賽定價(jià)原則；文章分別建立了逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)機(jī)制模型，結(jié)合模型分析得出的實(shí)現(xiàn)最優(yōu)（次優(yōu)）解的一般性結(jié)論，借鑒國外現(xiàn)有的激勵(lì)性規(guī)制模式并分析和對(duì)比各種模式的特點(diǎn)及規(guī)避信息不對(duì)稱的效果，得出在發(fā)電環(huán)節(jié)采取信息租金改進(jìn)的投資回報(bào)率規(guī)制；在輸配電環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了一種基于DEA的標(biāo)尺競爭和價(jià)格上限因子聯(lián)合改進(jìn)的投資回報(bào)率規(guī)制；售電環(huán)節(jié)提出了按拉姆塞原則改進(jìn)價(jià)格結(jié)