制度彈性空間與秩序重構(gòu)——以上海某城郊失地農(nóng)民為例.pdf

1、當(dāng)聲勢(shì)浩大的土地征用遍及全國農(nóng)村地區(qū)，大量因此而產(chǎn)生的失地農(nóng)民開始進(jìn)入社會(huì)大眾的視野，失地農(nóng)民問題也成為近年來新三農(nóng)問題的焦點(diǎn)之一。當(dāng)大多數(shù)研究者將目光聚集在農(nóng)村土地征用過程中失地農(nóng)民的利益保障及補(bǔ)償安置制度的探究上時(shí)，另一部分研究者卻敏銳體會(huì)到征地過后失地農(nóng)民歷經(jīng)角色轉(zhuǎn)換的艱辛，他們的相關(guān)研究也讓筆者開始更多關(guān)注征地過后失地農(nóng)民的實(shí)際生活狀態(tài)，并由此明確了本文的研究方向。 在農(nóng)村土地征用過程中，由政府主導(dǎo)的土地征用將農(nóng)民群體從

2、原先的農(nóng)村生活體系中剝離出來，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)原有秩序體系的全面崩塌。另一方面，政府又試圖以制度安排的方式將這部分失地農(nóng)民群體納入城鎮(zhèn)生活體系之中，以構(gòu)建起新的秩序體系。然而政府的制度安排與失地農(nóng)民實(shí)際需求之間存在的現(xiàn)實(shí)差距，以及政府部門制度支持方面的資源不足等現(xiàn)實(shí)問題的存在，不僅使政府重建秩序體系的期望落空，還導(dǎo)致部分失地農(nóng)民群體中秩序重構(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生，形成對(duì)現(xiàn)行制度體系的挑釁。 為了確切把握此類秩序重構(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展，確保社會(huì)有序