平衡計分卡在國有企業(yè)績效管理體系中的應(yīng)用研究

1、<p>　　平衡計分卡在國有企業(yè)績效管理體系中的應(yīng)用研究</p><p>　　摘 要 本文借助平衡計分卡理論，結(jié)合國有企業(yè)績效管理過程中所存在的問題進行深入分析，指出國有企業(yè)將平衡計分卡理論引入到績效管理系統(tǒng)中的重要意義，并對完善國有企業(yè)績效管理工作提出相應(yīng)的對策建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 績效管理 平衡計分卡 </p><p>　　中

2、圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A </p><p>　　績效管理起源于上世紀(jì)70年代的美國，90年代傳入中國，以其完善的體系、優(yōu)美的流程和持續(xù)改進的良性循環(huán)深得管理者們的喜愛，被管理學(xué)家譽為管理者的圣杯。隨著經(jīng)濟全球化以及信息時代的來臨，企業(yè)間的競爭日益加劇，國有企業(yè)管理者越發(fā)認(rèn)識到績效管理工作的重要性。作為人力資源管理的一項重要職能，績效管理能夠增強企業(yè)活力與競爭力、促進組織和個人績效的提升、加強管理和業(yè)務(wù)流

3、程優(yōu)化，從而確保組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。 </p><p>　　一、平衡計分卡理念闡述 </p><p>　　平衡計分卡（Balanced Scorecard，BSC）是由美國哈佛商學(xué)院的卡普蘭教授和復(fù)興方案國際咨詢企業(yè)總裁諾頓在總結(jié)了12家大型企業(yè)的業(yè)績評價體系的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的戰(zhàn)略管理業(yè)績評價工具，具體分為財務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長四個維度，其中“財務(wù)”是最終目標(biāo)，“客戶”是

4、關(guān)鍵，“內(nèi)部業(yè)務(wù)流程”是基礎(chǔ)，“學(xué)習(xí)與成長”是核心。只有企業(yè)學(xué)習(xí)與成長，才能持續(xù)改善企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，更好的為顧客服務(wù)，從而實現(xiàn)企業(yè)最終的財務(wù)目標(biāo)。平衡計分卡通過將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績效考核指標(biāo)體系，并對這些指標(biāo)的實現(xiàn)狀況進行不同時段的考核，從而為戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立具有可靠執(zhí)行基礎(chǔ)的績效管理體系。 </p><p>　　二、國有企業(yè)績效管理存在的問題 </p><p

5、>　　激烈的市場競爭使得越來越多的管理者嘗試運用先進的績效管理理念來評價員工工作行為，但在具體的實施過程中，大部分國有企業(yè)由于長期受到傳統(tǒng)管理方式的影響，績效管理工作往往流于形式，致使績效管理與企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，從筆者所收集到的資料來看，國有企業(yè)在績效管理方面存在以下問題： </p><p>　　（一）績效管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)。 </p><p>　　績效管理是企業(yè)戰(zhàn)略實施的有效工具，

6、將企業(yè)戰(zhàn)略要實現(xiàn)的目標(biāo)分解，并轉(zhuǎn)化分解到每位員工身上，促使員工為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是實際中，各部門的績效目標(biāo)并不是從企業(yè)戰(zhàn)略高度分解出來的，而是由自身的工作內(nèi)容做出的，是由下向上的申報而不是由上而下的分解，這容易導(dǎo)致績效管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)的現(xiàn)象。 </p><p>　　（二）績效管理過程不完整。 </p><p>　　績效管理由績效計劃、績效監(jiān)控、績效評價和績效反饋四個環(huán)

7、節(jié)組成，但是有些國有企業(yè)將績效管理簡單地認(rèn)為就是績效考核，每個月就是填寫考核表，忽視了中間管理環(huán)節(jié)。實際上績效管理的四個環(huán)節(jié)是緊密相連的，績效管理只有通過四個環(huán)節(jié)的過程管理才會取得理想的結(jié)果。 </p><p>　?。ㄈ┢髽I(yè)管理層對績效管理的重視不足。 </p><p>　　國有企業(yè)的部分主管甚至高層領(lǐng)導(dǎo)依舊禁錮于傳統(tǒng)的人事管理理念，過于保守陳舊，缺乏對績效管理概念的正確認(rèn)識，認(rèn)為績效管

8、理是表面工程，對于企業(yè)和員工的效益與利潤毫無促進意義，并沒有將績效管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略高度去認(rèn)識；與此同時，由于國有企業(yè)人力資源工作者的能力水平限制，考核也往往流于形式、敷衍了事，致使績效考核的結(jié)果并無實際意義。 </p><p>　　（四）績效管理過程缺乏溝通。 </p><p>　　績效管理的各個過程中溝通發(fā)揮著重要的作用，績效管理是上下級就績效目標(biāo)的設(shè)定和具體實現(xiàn)過程而進行的雙向溝通，

9、溝通可以激發(fā)員工的工作積極性，使員工績效和部門績效保持高度一致，協(xié)調(diào)各部門的長期和短期發(fā)展目標(biāo)。 </p><p>　　三、國有企業(yè)引入平衡計分卡管理的意義 </p><p>　?。ㄒ唬┯欣谕苿訃衅髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。 </p><p>　　平衡計分卡作為一種先進而有效的管理理念，能夠幫助國有企業(yè)將抽象的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成清晰的邏輯關(guān)系，促進組織戰(zhàn)略的有效執(zhí)行，以它為框架

10、還可根據(jù)組織的戰(zhàn)略完成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)部流程再造及各種具體的管理項目，最大限度地利用企業(yè)的有形、無形資產(chǎn)，不斷提高組織的整體績效水平。 </p><p>　?。ǘ┯欣诖龠M國有企業(yè)建立有效的激勵約束機制。 </p><p>　　績效評價的核心是經(jīng)營者對企業(yè)的全面經(jīng)營管理，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進行對比分析，判斷企業(yè)優(yōu)勢，作為獎懲依據(jù)。利用平衡計分卡設(shè)計國有企業(yè)的績效考核體系，可以剔除影響企

11、業(yè)績效的干擾因素，從而更加全面、客觀、準(zhǔn)確地評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績，建立有效的激勵與約束機制。 </p><p>　　（三）有利于提升國有企業(yè)的長期競爭能力。 </p><p>　　企業(yè)之間的競爭已不完全取決于內(nèi)部的生產(chǎn)能力和管理水平，而主要取決于企業(yè)在同業(yè)中所具有的長期的、穩(wěn)定的、綜合的競爭實力。在知識經(jīng)濟時代，以知識資本為核心的無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的地位日益重要，對企業(yè)價值實現(xiàn)的貢獻越來

12、越大，是企業(yè)競爭力的核心要素。由于平衡計分卡的管理控制體系將組織的學(xué)習(xí)、成長和創(chuàng)新被放在顯要的位置，它能幫助企業(yè)通過戰(zhàn)略性的資源運作來實現(xiàn)提高企業(yè)長期競爭能力的目的。 </p><p>　　四、平衡計分卡在國有企業(yè)績效管理中的應(yīng)用 </p><p>　　（一）績效計劃主要體現(xiàn)在平衡計分卡的開發(fā)制作上。 </p><p>　　具體來說，首先人力資源工作者需要采集與公司

13、相關(guān)的各種信息資料， 對這些資料進行整合，再對公司所處的各種內(nèi)外部環(huán)境及其現(xiàn)狀進行全面系統(tǒng)且深入地分析，從而制定戰(zhàn)略地圖及平衡計分卡。要確保每個部門（分公司）最終都可以采取一定的量化指標(biāo)去實現(xiàn)公司的遠(yuǎn)景規(guī)劃；其次，要闡述公司平衡計分卡。對根據(jù)組織的戰(zhàn)略， 從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長等四個層面設(shè)定的具體戰(zhàn)略績效目標(biāo)進行解釋和說明；第三步要加強公司內(nèi)部的培訓(xùn)與溝通。利用各種學(xué)習(xí)方式，對公司全體員工進行多層面、多角度的培訓(xùn)與溝通，

14、激發(fā)員工主動認(rèn)識和學(xué)習(xí)平衡計分卡的興趣和熱情；第四步則需要制定部門（分公司）平衡計分卡、戰(zhàn)略地圖。通過部門（分公司）戰(zhàn)略地圖對公司管理過程進行科學(xué)化描述，建立因果關(guān)系鏈，對公司管理過程進行衡量；在此基礎(chǔ)上將公司的年度工作目標(biāo)層層分解，最后落實到每個責(zé)任人身上；第五步就要制定行動方案及指標(biāo)庫。通過制定行動方案，明確實現(xiàn)各種目標(biāo)的手段、措施、方法、步驟，并建立動態(tài)指標(biāo)庫，實現(xiàn)對各項指標(biāo)進行科學(xué)化描述與界定，并為每個指標(biāo)確定年度、半年、季度和

15、月度的具體績效考核指標(biāo)數(shù)值及評分標(biāo)準(zhǔn)。 　　（二）績效實施主要表現(xiàn)在對平衡計</p><p>　　利用平衡計分卡進行績效監(jiān)控，是運行平衡計分卡最重要的環(huán)節(jié)，也是耗時最長的一個環(huán)節(jié)。在監(jiān)控方式選擇上，管理者可以在總結(jié)部門（分公司）的“月度（季度）績效計劃表及工作完成情況”的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際工作情況，建立一套“一表、一會、一調(diào)整”的平衡計分卡績效監(jiān)控方式，其中“一表”實現(xiàn)工作進展的動態(tài)監(jiān)控；“一會”實現(xiàn)日常工作的有

16、效評價和反饋；“一調(diào)整”實現(xiàn)工作目標(biāo)的及時優(yōu)化與調(diào)整。 </p><p>　?。ㄈ┛冃гu價和反饋滲透在平衡計分卡的整個運行過程中。 </p><p>　　在公司批準(zhǔn)了各分公司或經(jīng)營單位的平衡計分卡后需要對企業(yè)績效進行考核，考察戰(zhàn)略的實施情況。企業(yè)績效考核一般在年度進行，部門績效考核在月度、季度進行，員工績效考核在季度、年度進行。在績效結(jié)果應(yīng)用與反饋環(huán)節(jié)，管理者需要將以平衡計分卡為基礎(chǔ)的績

17、效考核結(jié)果與企業(yè)人員特別是高級管理人員的鼓勵性報酬聯(lián)系起來，根據(jù)企業(yè)具體情況、薪酬戰(zhàn)略確定績效薪酬，鼓勵符合公司整體策略的員工的表現(xiàn)，總結(jié)成功經(jīng)驗，改善或去除不符合公司戰(zhàn)略的績效表現(xiàn)；對于不能達(dá)到要求的管理人員、員工進行必要的培訓(xùn)，鼓勵員工提出合理化建議，對于不合理的績效考核指標(biāo)進行一定的修改，從而實現(xiàn)績效管理的有效循環(huán)。 </p><p>　　五、應(yīng)用平衡計分卡績效管理應(yīng)注意的問題 </p>&l

18、t;p>　?。ㄒ唬┮塾诳冃У奶岣叨皇窃u價。 </p><p>　　傳統(tǒng)的績效考核重點強調(diào)對員工績效結(jié)果的評價，而平衡計分卡則強調(diào)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，著眼于員工乃至全公司整體績效的提高，以確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)。因此在績效管理的實施過程中經(jīng)理、主管不要僅僅關(guān)注于對員工的考核，而應(yīng)當(dāng)把工作的重點放到如何提高下級員工的績效上來。 </p><p>　　（二）平衡計分卡績效管理的實

19、施不僅僅是人力資源部的工作。 </p><p>　　公司績效是通過所有部門乃至員工完成的，員工績效驅(qū)動著部門績效，而部門績效又驅(qū)動著公司績效。人力資源部并不是這些員工日常績效的最直接管理者，它在實踐過程中更多地承擔(dān)著系統(tǒng)建設(shè)的組織者、方法的提供者與實施監(jiān)督者的角色。 </p><p>　?。ㄈ┛冃Э己说膶嵤┍仨毰c個人回報結(jié)合起來。 </p><p>　　員工是否接

20、受引導(dǎo)的關(guān)鍵因素是能否將員工的個人利益與公司整體利益實現(xiàn)有機的結(jié)合。實現(xiàn)考核結(jié)果與員工個人回報掛鉤實質(zhì)上是一個將員工個人利益與公司整體利益緊密結(jié)合的過程。通過利益的驅(qū)動，能夠激勵員工主動朝著公司的戰(zhàn)略目標(biāo)前進。 </p><p>　?。ㄋ模┲塾趩T工學(xué)習(xí)與發(fā)展。 </p><p>　　如果說將考核結(jié)果與員工回報掛鉤是為了提高員工實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的主觀能動性，那么著眼于員工學(xué)習(xí)與發(fā)展則是為了

21、提高員工實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀能動性，兩種能動性都是不可缺少的，因此在實施平衡計分卡與績效管理過程中，必須著眼于員工的學(xué)習(xí)與發(fā)展，強調(diào)員工能力的提升。當(dāng)績效目標(biāo)明確后，各級經(jīng)理、主管要根據(jù)下級員工的個人知識、技能現(xiàn)狀與實現(xiàn)績效目標(biāo)所需要的知識、技能找出差距，制訂員工學(xué)習(xí)發(fā)展計劃，并進行指導(dǎo)與檢查，確保員工實際能力與所需能力相符。 </p><p>　　作為一種戰(zhàn)略管理的工具，平衡計分卡為企業(yè)提供一種全面評價系統(tǒng)，

22、向企業(yè)各層次的人員傳達(dá)企業(yè)的戰(zhàn)略以及每一步驟中各自的使命。它對提高企業(yè)整體的管理效率，為戰(zhàn)略管理提供了強有利的支持。在企業(yè)實踐中，人力資源工作者在靈活運用平衡計分卡時不但要發(fā)揮其有形方面的作用，更要發(fā)揮其在資源整合、提升士氣、提高組織凝聚力等無形方面的作用，這樣才能真正幫助國有企業(yè)實現(xiàn)愿景、目標(biāo)。 </p><p>　　（作者：湘潭大學(xué)MBA，研究方向：人力資源管理） </p><p>&