國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理研究

1、<p>　　國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理研究</p><p><b>　　摘 要： </b></p><p>　　基于微觀管理視角，剖析國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在工程項(xiàng)目工期緊張，技術(shù)創(chuàng)新時(shí)間不足，方案創(chuàng)新潛伏風(fēng)險(xiǎn)、課題研究行政壟斷，基層人員難以涉足等問(wèn)題。技術(shù)創(chuàng)新疲軟的深層原因主要有學(xué)習(xí)功利化、機(jī)制行政化、產(chǎn)權(quán)虛假化。加強(qiáng)國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理

2、的改革，應(yīng)該重視學(xué)習(xí)，推進(jìn)二次開(kāi)發(fā)；建立健全技術(shù)交流機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力；開(kāi)辟內(nèi)部課題申報(bào)渠道，營(yíng)造寬松環(huán)境；完善技術(shù)人員晉升機(jī)制，避免用非所長(zhǎng)。 </p><p><b>　　關(guān)鍵詞： </b></p><p>　　國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新管理；改革路徑 </p><p><b>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F2 <

3、/b></p><p><b>　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </b></p><p>　　文章編號(hào)：16723198（2014）06001402 </p><p>　　在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和開(kāi)放的建筑市場(chǎng)環(huán)境中，除了人才，技術(shù)的創(chuàng)新與儲(chǔ)備成為國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。誰(shuí)擁有的技術(shù)創(chuàng)新越多，誰(shuí)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中邁出的步伐就越大，誰(shuí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

4、力就越強(qiáng)。如何激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新熱情，無(wú)疑成為國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)迎接競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)需要關(guān)注和深思的重要課題。 </p><p>　　1 國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀 </p><p>　　工程項(xiàng)目千差萬(wàn)別的地質(zhì)條件、項(xiàng)目規(guī)模、施工難度，都給國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新工藝、設(shè)備和材料帶來(lái)了外在動(dòng)力和壓力。技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)生產(chǎn)會(huì)議、工作報(bào)告、方案討論上喊得最響亮的口號(hào)。專(zhuān)利申報(bào)、課題研究、方案評(píng)

5、審，都為國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)辟了技術(shù)創(chuàng)新的有效形式和方便渠道?？稍诂F(xiàn)行管理環(huán)境下，國(guó)有施工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新卻表現(xiàn)出一副疲軟狀態(tài)，缺乏動(dòng)力、活力和激情。 </p><p>　　1.1 工程項(xiàng)目工期緊張，技術(shù)創(chuàng)新時(shí)間不足，導(dǎo)致質(zhì)量難以提升 </p><p>　　施工設(shè)計(jì)企業(yè)服務(wù)的對(duì)象大多是工程項(xiàng)目業(yè)主。雖說(shuō)工程項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大、施工難度也隨之增加，可業(yè)主對(duì)工期的要求卻越來(lái)越嚴(yán)格，有的甚至十分苛刻。

6、要為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，奪得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)，施工設(shè)計(jì)企業(yè)唯有迎合業(yè)主的苛刻工期要求，技術(shù)人員也唯有按照常規(guī)加班埋頭繪圖。如此一來(lái)，施工技術(shù)人員疲于應(yīng)付工期，缺乏時(shí)間學(xué)習(xí)以更新日新月異的知識(shí)結(jié)構(gòu)，缺乏時(shí)間抬起頭來(lái)進(jìn)行技術(shù)總結(jié)以?xún)?chǔ)備新的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技巧，技術(shù)創(chuàng)新自然也就成為無(wú)源之水的口頭空談。 </p><p>　　1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全至上，方案創(chuàng)新潛伏風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　在項(xiàng)目施工過(guò)

7、程中，安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。除去施工安全技術(shù)措施、安全教育與訓(xùn)練、安全保護(hù)措施等方面的原因，施工方案創(chuàng)新帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)難以忽略，也難以預(yù)見(jiàn)。在安全質(zhì)量至上、以穩(wěn)求發(fā)展的環(huán)境下，技術(shù)人員創(chuàng)新的施工方案，有可能在方案評(píng)審的過(guò)程中就被纂改甚至得以槍斃。長(zhǎng)此以往，基層設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新熱情慢慢磨滅在長(zhǎng)期不被采納和接受的慣性中。 </p><p>　　1.3 課題研究行政壟斷，基層人員難以涉足 </p>

8、<p>　　在科學(xué)網(wǎng)主辦的“2011年中國(guó)科學(xué)年度新聞人物”評(píng)選中，湖南大學(xué)新任校長(zhǎng)趙躍宇以“兩不承諾”高票當(dāng)選?！皟刹怀兄Z”即在任期內(nèi)不申報(bào)新科研課題、不新帶研究生。他的“兩不承諾”獲得如此贊許從另外一個(gè)方面反襯了科技人員對(duì)于厘清行政與學(xué)術(shù)的希冀和期待。對(duì)于科研課題的行政壟斷，不只是高校教育體制存在。在產(chǎn)科研一體化的背景下，作為科技創(chuàng)新主體的國(guó)有企業(yè)，國(guó)家課題、總公司課題、局級(jí)課題，層層行政壟斷的現(xiàn)象即行政權(quán)力影響甚至綁架

9、科研的學(xué)術(shù)不端行為十分普遍。學(xué)術(shù)被行政綁架導(dǎo)致的一個(gè)尷尬局面就是：領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙、應(yīng)酬纏身，無(wú)心無(wú)力精心搞科研，卻可以憑著自身在申請(qǐng)課題、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)以及科技評(píng)獎(jiǎng)中的權(quán)力優(yōu)勢(shì)，以第一作者的身份無(wú)功截取學(xué)術(shù)成果，名利雙收；而潛心參與研究的基層設(shè)計(jì)人員，只有在行政領(lǐng)導(dǎo)排完成果署名位置之后，渴求成果能掛上自己的名字就足以幸運(yùn)，勞心勞力卻名利雙無(wú)。申請(qǐng)與研究、成果與歸屬的兩張皮，嚴(yán)重挫傷了基層技術(shù)人員創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。 </p><

10、;p>　　2 國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新疲軟的深層原因剖析 </p><p>　　國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)目前招聘的人才一般都是碩士研究生學(xué)歷，從事技術(shù)研究與創(chuàng)新的學(xué)習(xí)能力與理論水平不是缺乏，而是富足；從國(guó)家課題到單位自主設(shè)立的研究課題，為技術(shù)研究與創(chuàng)新指明了方向；大型工程項(xiàng)目的陸續(xù)上馬，也為國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了外在動(dòng)力。而所有這些優(yōu)勢(shì)條件卻沒(méi)能激發(fā)國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在能動(dòng)性，究其原因，價(jià)值取向、

11、管理機(jī)制、社會(huì)氛圍難辭其咎。 </p><p>　　2.1 學(xué)習(xí)功利化 </p><p>　　自國(guó)家主抓建筑市場(chǎng)資質(zhì)以來(lái)，各國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)為了盡早擁有市場(chǎng)絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特級(jí)資質(zhì)，紛紛出臺(tái)各類(lèi)注冊(cè)類(lèi)資格考試的重金獎(jiǎng)勵(lì)制度。“重金之下必有勇夫”，基層技術(shù)人員的業(yè)余時(shí)間都用于備戰(zhàn)各類(lèi)資格考試，而工程技術(shù)總結(jié)只有在撰寫(xiě)職稱(chēng)論文的時(shí)候才得以重視，工程方案創(chuàng)新不但不能獲取收效而且連被采納的希望都渺茫

12、，自然擱之腦后。 </p><p>　　2.2 機(jī)制行政化 </p><p>　　在現(xiàn)行體制內(nèi)，行政級(jí)別與科研水平幾乎是等同的?？萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)、課題申報(bào)甚至職務(wù)科技論文，都以各種限制性條件壟斷在擁有行政級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)手中，機(jī)制的行政化隨之而來(lái)的是獎(jiǎng)項(xiàng)、課題、署名的行政排名，基層設(shè)計(jì)人員根本無(wú)法以自身名義申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)、申報(bào)課題以及論文署名。除此之外，國(guó)有施工企業(yè)技術(shù)人員晉升的最后渠道都是行政崗位，造成了

13、技術(shù)人員寶貴技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。 </p><p>　　2.3 產(chǎn)權(quán)虛假化 </p><p>　　尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是激發(fā)技術(shù)人員創(chuàng)新的最起碼要求。縱觀各領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，學(xué)術(shù)論文署名造假習(xí)以為常，科技獎(jiǎng)項(xiàng)非研究者截取司空見(jiàn)慣，課題申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜是基本套路，所有這些已成為科研機(jī)制內(nèi)不成文卻大行其道的“潛規(guī)則”，即使被坦然接受，卻無(wú)形之中磨滅了基層技術(shù)人員潛心研究與創(chuàng)新的積極性。 </p&g

14、t;<p>　　3 國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的改革路徑 </p><p>　　管理是一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中致勝的法寶，是能夠帶來(lái)生產(chǎn)力的無(wú)形資產(chǎn)。良好的管理能把單位的人、財(cái)、物合理有效地結(jié)合起來(lái)、組織起來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，以盡可能少的人員、盡可能低的成本、盡可能短的時(shí)間完成盡可能多、盡可能好的工作，進(jìn)而帶來(lái)效率的提升、效益的提高以及人才的成長(zhǎng)，達(dá)到物盡其用，人盡其才的企業(yè)價(jià)值目標(biāo)。 　　3.1 收集學(xué)

15、習(xí)先進(jìn)技術(shù)資料，推進(jìn)二次開(kāi)發(fā) </p><p>　　廣泛搜集國(guó)內(nèi)施工設(shè)計(jì)技術(shù)的前沿資料，搜集翻譯國(guó)外施工設(shè)計(jì)技術(shù)的最新成果，是為技術(shù)人員及時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握和學(xué)習(xí)施工領(lǐng)域前沿技術(shù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。雖然見(jiàn)效甚微而間接，不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，卻是技術(shù)人員積極探索和消化吸收先進(jìn)理念和技術(shù)省時(shí)省力的捷徑，是加快科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)鋪墊，是繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，走引進(jìn)、消化、吸收、改進(jìn)和自主研究相結(jié)合的有效途徑。在消化吸收

16、先進(jìn)施工技術(shù)和工藝的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的施工設(shè)計(jì)實(shí)踐加以篩選、借鑒、總結(jié)和完善，在學(xué)習(xí)中推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的二次開(kāi)發(fā)。 </p><p>　　3.2 建立健全技術(shù)交流機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共享技術(shù)經(jīng)驗(yàn) </p><p>　　技術(shù)交流是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，更是一個(gè)激發(fā)的過(guò)程。各個(gè)單位都會(huì)有自己獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，交流中的探討，會(huì)讓經(jīng)驗(yàn)的吸收和推廣應(yīng)用來(lái)得更加直接和有效。要重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中與外部的

17、交流和聯(lián)系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。與智力、知識(shí)、信息資源豐富的大學(xué)、科研院所的交流與合作成為企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的必然選擇。產(chǎn)學(xué)研合作是科研、教育、生產(chǎn)不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對(duì)接與耦合，其符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，是優(yōu)化企業(yè)科技行為的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑。因此，要充分利用博士后流動(dòng)站這一產(chǎn)、學(xué)、研的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)與高等院校的理論交流，加快企業(yè)人員知識(shí)更新步伐

18、，培養(yǎng)企業(yè)所需創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才。與兄弟單位建立技術(shù)人員交流機(jī)制，相互委派技術(shù)人員，學(xué)習(xí)各自的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升競(jìng)爭(zhēng)之目的。在單位內(nèi)部各工程項(xiàng)目之間，開(kāi)展技術(shù)交流講座，探討各工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和值得推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，在提高施工設(shè)計(jì)效率的同時(shí)，逐步推進(jìn)工程項(xiàng)目中某些工藝設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性和標(biāo)準(zhǔn)化。 </p><p>　　3.3 完善技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，

19、激發(fā)創(chuàng)新活力 </p><p>　　創(chuàng)新和研究，不能一蹴而就地完成，更不會(huì)立竿見(jiàn)影地見(jiàn)效，它需要企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和穩(wěn)健發(fā)展，建立合理有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)期固定的獎(jiǎng)勵(lì)基金，激發(fā)員工甘于潛心研究的動(dòng)力和活力。首先，國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，加大科技創(chuàng)新資金的投入，建立以多層次、多渠道、全方位的研發(fā)資金支持體系，為科技創(chuàng)新提供充足的資金保障。其次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)科技創(chuàng)新的財(cái)務(wù)預(yù)算、創(chuàng)新項(xiàng)目的難度和適應(yīng)性，

20、制定具體的科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理辦法，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，獎(jiǎng)勵(lì)言而有信，從制度和管理上為技術(shù)人員的創(chuàng)新提供預(yù)期待遇和獎(jiǎng)勵(lì)保障。最后，在創(chuàng)新技術(shù)申報(bào)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)之后，獎(jiǎng)金的發(fā)放比例應(yīng)向基層設(shè)計(jì)人員傾斜，使付出精心和努力的基層設(shè)計(jì)人員在不能獲得名的情況下，求得利的安慰。 </p><p>　　3.4 開(kāi)辟內(nèi)部課題申報(bào)渠道，營(yíng)造寬松環(huán)境 </p><p>　　扛不住行政、科研一肩挑的體制綁架和慣性影響，企業(yè)內(nèi)部

21、可以通過(guò)設(shè)立科研課題基金，鼓勵(lì)基層技術(shù)人員根據(jù)自己的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)特色、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、興趣愛(ài)好，申報(bào)自己的科研課題，從而在單位內(nèi)部促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的合理配置、相輔相成、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、良性互動(dòng)，營(yíng)造一種體制寬松、思想自由的科研環(huán)境。這樣做，一方面可以充分利用重點(diǎn)工程項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，激發(fā)基層技術(shù)人員的創(chuàng)新思維、靈感和熱情，踏實(shí)鉆研，建功立業(yè)；另一方面，企業(yè)可以在完成營(yíng)業(yè)總額目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。 </p&

22、gt;<p>　　3.5 完善技術(shù)人員晉升機(jī)制，避免用非所長(zhǎng) </p><p>　　除了技術(shù)職稱(chēng)，從技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)室（所）主任直至總工程師，是目前國(guó)有施工設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)人員順暢的晉升渠道。而“僧多肉少”的崗位設(shè)置，晉升機(jī)會(huì)讓大多數(shù)設(shè)計(jì)人員望塵莫及。即便升至總工程師，進(jìn)一步提升就只有總經(jīng)理之類(lèi)的行政職務(wù)。如此晉升機(jī)制，勢(shì)必造成技術(shù)人員多年技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思維的嚴(yán)重浪費(fèi)。為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員設(shè)置與

23、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員平行的評(píng)價(jià)體系和晉升機(jī)制，消除對(duì)管理人才和技術(shù)人才的待遇差別，打造“行政的歸行政，管理的歸管理”的人事管理機(jī)制，在提升企業(yè)管理水平和效率的同時(shí)，避免科技骨干用非所長(zhǎng)、稀缺技術(shù)資源過(guò)多流失。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]毛勝?lài)?guó).論企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理[J].四川有色金屬，2012，（1）：6266. </

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