構(gòu)建面向世界的中國質(zhì)量管理體系是當務之急

1、<p>　　構(gòu)建面向世界的中國質(zhì)量管理體系是當務之急</p><p>　　[摘 要]文章著眼于時代與全球視角，從本源與功能探求中國式的質(zhì)量管理與世界一流的質(zhì)量管理理念之間的趨同性與差異性。以開源包容的心態(tài)分析西方質(zhì)量管理的理性成果與哲理性淵源，多方位考量中國近代不同的質(zhì)量管理思維路向，從中西相互碰撞與對接中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會質(zhì)量管理的共性與規(guī)律，以期對中國未來經(jīng)濟與社會組織在自身運行中存在的質(zhì)量問題提供有效的

2、解決思路。希望在共享開放的思維環(huán)境下能對質(zhì)量問題的探究有更多的觸發(fā)性，以中國質(zhì)量管理的優(yōu)秀歷史及現(xiàn)實成果作為未來中國質(zhì)量管理的資源，推動中國企業(yè)與產(chǎn)品走向世界。 </p><p>　　[關鍵詞]質(zhì)量管理；體系構(gòu)建；前景展望 </p><p>　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.010 </p><p>　　在經(jīng)濟全球化的大背景下，

3、質(zhì)量問題一直受到我國管理者的高度關注，無論是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還是企業(yè)經(jīng)營模式變革，質(zhì)量管理就像一條紅線貫穿其中，而政府的相關政策則是質(zhì)量管理的風向標和催化劑。2014年9月15日，以“質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題的首屆中國質(zhì)量（北京）大會在人民大會堂召開，國務院總理李克強出席會議并作重要講話強調(diào)：緊緊抓住提高質(zhì)量這個關鍵，推動中國發(fā)展邁向中高端水平。他特別指出：質(zhì)量是國家綜合實力的集中反映，是打造中國經(jīng)濟升級版的關鍵，關乎億萬群眾的福祉。中

4、國經(jīng)濟要保持中高速增長、向中高端水平邁進，把注意力放在提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量上，在不斷發(fā)展中打好全面提高中國經(jīng)濟質(zhì)量攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟整體和微觀產(chǎn)品服務的質(zhì)量“雙提高”。 </p><p>　　政府高層對產(chǎn)品和服務質(zhì)量的高度重視，體現(xiàn)出政府高瞻遠矚，正視現(xiàn)實，有敢于面對問題的勇氣和實施綜合治理的信心。努力的目標與方向確定之后，我們會深感任務的艱巨。我們承認在中國式傳統(tǒng)管理活動中，因長期的生產(chǎn)滯后于消費形成的賣方市場

5、，使得企業(yè)對質(zhì)量問題始終沒有給予足夠的重視。同時，經(jīng)濟組織在質(zhì)量管理實施中，不但缺乏系統(tǒng)科學的質(zhì)量管理理論指導，而且對不同門類的商品、服務以及不同行業(yè)進行科學的質(zhì)量管理的標準和方法也有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使現(xiàn)代服務業(yè)成為國家新的經(jīng)濟增長點，與此同時的是現(xiàn)代服務業(yè)和逐漸推向國際市場的產(chǎn)品與服務質(zhì)量標準體系的亟待建立?，F(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營模式由低端型向高端型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，由此，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)量和高質(zhì)量品牌締造是企業(yè)核心能力的

6、體現(xiàn)。提高企業(yè)的體系質(zhì)量、運行質(zhì)量以至產(chǎn)品質(zhì)量，這一質(zhì)量管理鏈是通過不斷強化產(chǎn)品、體系及運營過程的質(zhì)量來實現(xiàn)的，這里不僅僅是以低能耗、低投入來形成高產(chǎn)出，而且還包括對非預期產(chǎn)品的控制、對企業(yè)環(huán)境質(zhì)量的關注、對企業(yè)經(jīng)濟與社會生態(tài)環(huán)境的重視乃至供應鏈企業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量控制。企業(yè)整體社會責任擔當也會起到正向行為激勵和推動作用。 </p><p>　　1 關注質(zhì)量，樹立自信 </p><p>　　企業(yè)管

7、理的范圍伴隨社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，其內(nèi)涵在加深，外延在逐漸地擴大。質(zhì)量管理自有人類社會生產(chǎn)活動以來，就進入管理者的視野。從長城每一塊砌磚的燒制符號，到老字號店鋪商品包裝上的“童叟無欺”的質(zhì)量承諾，中國自秦以來的傳統(tǒng)的質(zhì)量管理活動留下的印記足以說明當時官民的重視程度。但是由于歷史的原因，農(nóng)業(yè)文化的沉疴使我國質(zhì)量管理的腳步放緩，與時代的需求和世界水平形成巨大反差。就目前看，諸多質(zhì)量管理科學方法和系統(tǒng)理論都是從西方引進的，美歐成了全球質(zhì)量管理

8、的“馬首”。不過我們也不能因此妄自菲薄、失去自信。當下，我們在一個新的起點上，我們正在奮起直追。我國的質(zhì)量管理體系與相關行業(yè)和產(chǎn)品標準正在向國際看齊的同時，我們也在某些領域漸次推進具有中國獨立知識產(chǎn)權(quán)的國際化產(chǎn)品與服務的標準。據(jù)工信部介紹，當前我國在一些高科技領域的質(zhì)量體系建設已有所突破。與加強國內(nèi)質(zhì)量標準體系建設的同步實施，我國積極參與并致力于推動全球電動汽車標準法規(guī)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇的電動汽車安全和電動汽車與環(huán)境兩個

9、工作組中擔任副主席，承擔著電動商用車和整車防水安全等內(nèi)容的制定工作。在國際電工委員會指導下，我國的直流充電方案已和</p><p>　　質(zhì)量管理是工業(yè)化社會的必然產(chǎn)物，是社會化大生產(chǎn)以及經(jīng)濟全球化客觀需求。由于歷史的原因，中國的工業(yè)化進程一度滯后于西方，經(jīng)濟全球化正在路上，這是需要面對的客觀現(xiàn)實。從鴉片戰(zhàn)爭的史料鉤沉中，人們依稀悟到，在特殊工業(yè)品――現(xiàn)代武器裝備質(zhì)量管理方面，盡管中國從德國購買了當時先進的作戰(zhàn)艦船

10、，但中國劣質(zhì)的彈藥以及落后的軍事補給、人員素質(zhì)和古老的質(zhì)量管理模式，在開戰(zhàn)之初就為戰(zhàn)爭的結(jié)局籠上了陰影。甲午海戰(zhàn)的慘敗成為幾代中國人的切膚之痛，究其根本原因質(zhì)量管理落后是其中的重要因素?，F(xiàn)代質(zhì)量管理在戰(zhàn)爭中得到“歷練”，其價值得到全面體現(xiàn)，自身的體系也得到完善。美國的“二戰(zhàn)”勝利得力于其制定的嚴格的軍事裝備政府采購標準，并完善成為兩大軍標，這為其戰(zhàn)爭勝利提供了強有力的物質(zhì)保障，也為美國的全面質(zhì)量管理思想的構(gòu)建奠定了堅實基礎。 </

11、p><p>　　在國際市場上推出高質(zhì)量的全新產(chǎn)品或服務，必將成為現(xiàn)代國際化企業(yè)未來管理行為的重要導向。借助國際上科學的質(zhì)量管理體系和通行的國家質(zhì)量標準，構(gòu)建與世界一流體系接軌的質(zhì)量管理模式和體系規(guī)范，是我國政府及經(jīng)濟組織下一步質(zhì)量管理的重點所在。改革開放30多年的經(jīng)濟活動實踐是寶貴的管理資源，而在金融危機背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型則是質(zhì)量管理的外在驅(qū)力與壓力，從構(gòu)建產(chǎn)品與服務質(zhì)量體系入手，全面提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，這是振興實體經(jīng)濟

12、、促進順利轉(zhuǎn)型的必然選擇。 </p><p>　　2 理性對待，系統(tǒng)管理 </p><p>　　管理者對哲學的忽視會導致對諸多外域管理思維在理解和應用上的理性缺失。世界觀與方法論統(tǒng)一的哲學思想在國際質(zhì)量管理體系的核心文件中表現(xiàn)得特別明顯，這種哲學理念的確定同樣在西方質(zhì)量管理活動中得到完美的展示。一部ISO 9000∶2000的質(zhì)量管理標準體系（族），本身就是一部質(zhì)量管理哲學經(jīng)典之作，其中蘊

13、含著豐富的哲學理念和科學方法。從20世紀初，我國一些企業(yè)開始逐步接受ISO 9000∶2000，并積極參與國際質(zhì)量認證。但是同西方國家相比，我國企業(yè)和社會組織介入的程度仍然很低。許多人關注質(zhì)量管理相關標準有余，而對質(zhì)量管理的概念、原則和方法則有所忽視。 其實，ISO 9000∶2000――基礎和術(shù)語文件是質(zhì)量管理體系的核心文件，其中提出的80個概念、八個原則和十二個方法是質(zhì)量管理的精髓所在，其后的諸多管理模式與要求都是依據(jù)這個文件的哲學

14、理念設計的。它倡導世界觀與方法論統(tǒng)一，倡導觀念現(xiàn)行，倡導系統(tǒng)思想等，彌足珍貴。其中，核心知識點是八項原則，尤其質(zhì)量管理八大原則之首的“以消費者為關注焦點”以及質(zhì)量概念，是質(zhì)量管理的風向標。我們不難發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量管理的利益關鍵訴求方是消費者而非企業(yè)，無論從何角度，消費者</p><p>　　質(zhì)量管理是企業(yè)成本構(gòu)成中的重要組成部分，同時也是企業(yè)一項重要的資本投入。在企業(yè)資金面臨緊張、競爭壓力巨大、市場空間縮小的局面下，樹

15、立大質(zhì)量的觀念、形成對質(zhì)量成本的科學認識也是構(gòu)建質(zhì)量管理體系的關鍵。在微笑曲線中，企業(yè)質(zhì)量管理投入的過高或過低都會引起企業(yè)綜合成本的上升，這就要求企業(yè)將中國式管理的平衡思想應用于質(zhì)量成本控制過程中，尋求在微笑曲線的低投入和高產(chǎn)出。在投入與產(chǎn)出者之間尋求比例關系的協(xié)調(diào)，則是經(jīng)濟組織維持自身的生存和發(fā)展的關鍵，也是使質(zhì)量管理體系落地的心理觸點。 </p><p>　　在質(zhì)量管理活動中，觀念先行并不是一句唯心主義的口號

16、，而是實施有效質(zhì)量管理的科學思維?？茖W始終要走在實踐的前面，科學―技術(shù)―生產(chǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟活動要素的邏輯關聯(lián)，用科學技術(shù)指導生產(chǎn)實踐，矯正生產(chǎn)運營中的偏差，讓科學世界觀真正成為實踐的航標燈。國際組織制定的先進質(zhì)量管理體系，就是秉承理念為先的思想，從樹立科學的質(zhì)量觀入手，建立的質(zhì)量管理體系。而質(zhì)量體系就是指為保證產(chǎn)品、過程或服務質(zhì)量，滿足規(guī)定（或潛在）的要求，由組織機構(gòu)、職責、程序、活動、能力和資源等構(gòu)成的有機整體。也就是說，為了實現(xiàn)質(zhì)量目標

17、的需要而建立的綜合體。過程質(zhì)量就是對“輸入―活動―輸出”三項活動的高度關注與考量，而產(chǎn)品或服務只是輸出的結(jié)果。我們在學習、理解和運用中，切不可舍本逐末，把目光只盯在產(chǎn)品上，忽視了體系或過程，從而丟掉了質(zhì)量管理的基礎和根本。 </p><p>　　3 不積跬步，不至千里 </p><p>　　目前，政府對經(jīng)濟運行質(zhì)量的關注以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)力，標志著企業(yè)管理者在未來的企業(yè)管理中著眼點的變化

18、。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中面臨諸多問題，其中之一就是行業(yè)新質(zhì)量標準確立與監(jiān)管問題。下一案例中所涉及的問題就是政府在管理活動中的創(chuàng)新。涉嫌非法生產(chǎn)超量添加亞硝酸鹽紅腸的石某父子被內(nèi)部員工舉報，日前被蚌埠市檢察院批準逮捕。這也是安徽省實施“吹哨人”制度以來，首例因內(nèi)部員工舉報食品安全違法行為而被逮捕的企業(yè)負責人。安徽首推內(nèi)部員工舉報獎勵制度以來，共接到數(shù)十起內(nèi)部員工舉報，其中不乏涉及食品質(zhì)量安全的大案要案。從類似案例中我們發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控制度的建立有賴于政府與

19、企業(yè)的合作，有賴于企業(yè)內(nèi)部的管理者與員工的合作。而一些企業(yè)的質(zhì)量管理理念仍需強化，國際化的質(zhì)量標準也需要不斷完善和更新，質(zhì)量管理的人員素質(zhì)仍有待提高。政府應當通過立法、執(zhí)法以及實施監(jiān)督等形式加強質(zhì)量監(jiān)管，特別是制定科學的質(zhì)量標準，不能因為產(chǎn)品質(zhì)量標準的模糊或混亂，質(zhì)量管理機制的作用發(fā)揮不善，而給不法生產(chǎn)經(jīng)營者造假售假提供了溫床和土壤。 </p><p>　　在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下，許多管理者面臨對新產(chǎn)業(yè)的認知和

20、熟知的過程。無論是生產(chǎn)產(chǎn)品，還是提供服務，都必須以高質(zhì)量為先導。伴隨產(chǎn)業(yè)調(diào)整，知識更新速度應該加快。質(zhì)量科學知識的匱乏，忽視質(zhì)量問題，急于求成，勢必會造成“出師未捷身先死”的境況。中國式管理落實到企業(yè)管理這個層面上，人們就會發(fā)現(xiàn)尚有諸多的問題需要探究。在絢爛多彩的管理思想煙花中，質(zhì)量管理雖不是奇葩但越來越受到“觀眾”的矚目?，F(xiàn)實看，這不僅因為它是一國管理思想的物質(zhì)化表現(xiàn)、一國國民生存質(zhì)量的考量，而且從本質(zhì)上體現(xiàn)出政府博大的人文關懷和社會

21、繁榮發(fā)展的終極目的設定。 </p><p>　　質(zhì)量管理觀的中西方分野，不同程度上反映出不同社會背景下，經(jīng)濟體之間經(jīng)濟實力、發(fā)展?jié)摿?、外部形象乃至治國理念的近距離博弈。在為未來企業(yè)生存與擴張中，質(zhì)量管理知識應該成為管理者必修課，任何經(jīng)濟組織或者社會團體都不能繞過質(zhì)量這個敏感話題，從企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，到第三產(chǎn)業(yè)所屬行業(yè)的服務質(zhì)量，乃至政府的服務水準，都應該納入全面質(zhì)量管理之中。從西方管理經(jīng)驗看，政府的行政機構(gòu)運營質(zhì)量

22、是企業(yè)運營質(zhì)量的標桿和樣板。“己身不正，何以正人”。一個低效運作，服務劣質(zhì)的行政機構(gòu)難以培育出高質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，政府對企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管也難有說服力。 </p><p>　　4 注重辨析，厘清關系 </p><p>　　近年來，我國正處于城市建設的高峰期，在建筑數(shù)量迅速增加的同時，建筑質(zhì)量問題也不斷凸顯。究其原因，離不開勘察、設計、施工、建設、監(jiān)理五個主體的責任?！霸诳辈旆矫?，質(zhì)量問題盡管

23、不多，但也存在不按照規(guī)定提交勘察資料、勘察報告不全面等現(xiàn)象；在設計方面，現(xiàn)在有施工圖審查制度，因此質(zhì)量問題較少，但也存在一些不按強制條例設計的現(xiàn)象；建筑質(zhì)量在施工環(huán)節(jié)的問題比較多，比如是否按照設計圖進行施工，是否使用合格的建筑材料，是否存在違法轉(zhuǎn)包、分包等問題；對于監(jiān)理工程師來說，其作用是重點監(jiān)督工程質(zhì)量問題?！弊〗ú抠|(zhì)量安全司原副司長王樹平對記者分析道。質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因多種多樣，涉及的行業(yè)標準相當復雜。質(zhì)量管理過程中要善于處理好質(zhì)量

24、問題各種要素的關系，不可“眉毛胡子一把抓”，主次不分。厘清關系其中就包含辯證思維方法運用，面對復雜的質(zhì)量問題，要用哲學思維分析、解決問題。尤其是處理好個性與共性、主要矛盾與次要矛盾、量與質(zhì)的關系。管理學是哲學的衍生物，質(zhì)量管理與哲學同樣有著天然的聯(lián)系，這是邏輯推演的必然。在當今許多企業(yè)管理者心目中，質(zhì)量問題往往只是簡單的看著產(chǎn)品或者服務本身事情，并沒有上升到哲學思維層面去分析尋找質(zhì)量問</p><p>　　總之，

25、質(zhì)量是國家間、企業(yè)間競爭的核心和焦點，也是綜合組織治理能力的全面體現(xiàn)。質(zhì)量管理科學本身就是一個融匯了社會政治、經(jīng)濟、法律、文化等諸多外在因素，以及企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、營銷理念、人員素質(zhì)等內(nèi)在因素的復合型體，是一個完整、科學的大系統(tǒng)，諸多要素在質(zhì)量管理體系運行過程中分別作為“輸入―活動―輸出”等資源共同作用質(zhì)量管理的終極結(jié)果。隨著社會發(fā)展，社會經(jīng)濟活動的日益復雜化、多元化，人們生活質(zhì)量的提高以及對健康重視程度的增加，對生態(tài)環(huán)境的關注度提升，質(zhì)量

26、管理活動的深度和廣度也會增強。中國在世界范圍內(nèi)屬于發(fā)展中國家，但是也是最有活力的經(jīng)濟體，在整個世界經(jīng)濟格局中占有重要地位。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，我國振興經(jīng)濟，實現(xiàn)強國之夢，不能不把質(zhì)量作為關注焦點，上升到戰(zhàn)略層面來認識。當下，服務業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建對我國來說又是一個新的挑戰(zhàn)。要盡快適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對質(zhì)量的新要求。制定服務業(yè)質(zhì)量管理的法律法規(guī)、相關標準和規(guī)則，直至構(gòu)建具有普適指導意義的質(zhì)量管理體系成為今后一段時間政府與企業(yè)質(zhì)量工作的重點。 <

27、/p><p>　　當前，經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟一體化的趨勢越發(fā)明顯，中國制造業(yè)大國曾具有的話語權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中是否能持續(xù)，取決于我們對無形產(chǎn)品服務的理性認識。在世界范圍內(nèi)，質(zhì)量標準的話語權(quán)能否掌握在我們手中，這不僅是決定中國服務業(yè)能否稱雄于世界的問題，而且還決定我們能否打破西方國家在服務行業(yè)的壟斷地位，逐漸收回我國在改革之初喪失的服務渠道資源，振興本土服務業(yè)，打造世界級的一流服務企業(yè)。 </p><p&g

28、t;<b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]郭定達.試論“質(zhì)量興國”的理論基礎[J].雁北師院學報，1994（4）：12. </p><p>　　[2]曹偉.中國政府全面質(zhì)量管理問題研究導論[D].北京：中共中央黨校，2006 . </p><p>　　[作者簡介] 劉常寶，浙江長征職業(yè)技術(shù)學院副教授，碩士，研究方向：特許經(jīng)