淺談國(guó)有企業(yè)推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

1、<p>　　淺談國(guó)有企業(yè)推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性</p><p>　　[摘要]：隨著社會(huì)不斷地發(fā)展企業(yè)制度改革也隨迅速的改變，從國(guó)有企業(yè)推向了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，然而企業(yè)制度監(jiān)察方面的工作也隨之緊密聯(lián)合起來(lái)，本文就如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職責(zé),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證, </p><p>　　等方面問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述與分

2、析。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]：紀(jì)檢監(jiān)察 現(xiàn)代企業(yè)制度 協(xié)調(diào) 監(jiān)督 分析 </p><p>　　中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　一、 國(guó)企在建立現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)之上強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性 </p><p>　　(一) 國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了必須要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作 </p><p>　　

3、紀(jì)檢監(jiān)察制度是我國(guó)社會(huì)主義政治制度的重要內(nèi)容之一,是社會(huì)主義民主制度的重要組成部分,是保證黨和國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn),從而維護(hù)廣大人民群眾根本利益的有力手段。國(guó)有企業(yè)改制后,產(chǎn)權(quán)、責(zé)任關(guān)系明晰,但企業(yè)的國(guó)有性質(zhì)并沒(méi)有改變,黨組織在企業(yè)的政治核心地位不會(huì)改變,黨管干部的原則也不會(huì)改變。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,避免貪污、浪費(fèi),提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,也是糾正行業(yè)不正之風(fēng)、融洽干群關(guān)系、提高企業(yè)員工思想道德

4、素質(zhì)以及增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。 </p><p>　　(二)紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能與監(jiān)事會(huì)職能互補(bǔ)決定了必須強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作 </p><p>　　國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度后,按照《公司法》第五十四條規(guī)定,監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使下列職權(quán):1.檢查公司財(cái)務(wù);2.對(duì)董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;3.當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時(shí),要求董事和經(jīng)理予以糾正;4.

5、提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì);5.公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主要工作是圍繞企業(yè)改革發(fā)展,對(duì)黨員和中高層黨員管理者進(jìn)行黨風(fēng)廉政方面的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓好黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育,負(fù)責(zé)群眾的來(lái)信來(lái)訪工作,做好日常的案件調(diào)查和審理工作,以提高黨員和黨員管理人員的整體素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　二、國(guó)企在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中強(qiáng)化紀(jì)

6、檢監(jiān)察工作的主要環(huán)節(jié) </p><p>　　(一)樹(shù)立正確的監(jiān)督觀念 </p><p>　　當(dāng)前,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾中普遍存在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不正確、不支持的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí),由于缺乏較高的理論水平和全局意識(shí),部分紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中也存在著畏難情緒。一項(xiàng)工作還未開(kāi)展,自己首先就沒(méi)了底氣,總感到自己在與領(lǐng)導(dǎo)、同事“作對(duì)”,既怕這又怕那。具體來(lái)講有“三怕”:監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù);監(jiān)督同級(jí)怕

7、妨礙團(tuán)結(jié);監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件就不敢查。以上思想的存在,嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察的成效。因此,我們首先應(yīng)該加強(qiáng)思想教育,解決干部職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,樹(shù)立對(duì)監(jiān)督工作的正確認(rèn)識(shí)。要使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到,監(jiān)督工作既是懲治腐敗,維護(hù)國(guó)家、行業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益不受侵害的必要手段,又是抑制腐敗苗頭的預(yù)防性措施。由于它能夠防止個(gè)別誤入歧途的干部在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn),

8、因而可以把它看作是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后,紀(jì)檢監(jiān)察工作才會(huì)得到行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的支持,從事紀(jì)檢監(jiān)察的同志也才能理直氣壯地大膽工作。 </p><p>　　(二)提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要地位 </p><p>　　當(dāng)前,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作現(xiàn)狀是:1.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與其他職能部門(mén)一樣,都是處于同一層次和地位的企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部工作人員,在工作性質(zhì)上與其它職能部門(mén)互相平行,

9、不足以形成權(quán)威和威懾。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者管理下的一個(gè)科室,作為被領(lǐng)導(dǎo)者想要去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者,其難度可想而知。此外,他們也難以做到始終都能參與企業(yè)的決策,掌握第一手情況、第一手資料,因而無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)督職能。3.對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)限缺乏明確的法律條文界定,也使紀(jì)檢監(jiān)察工作比較被動(dòng)。以上問(wèn)題的存在導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職能弱化,充其量只能對(duì)企業(yè)內(nèi)部的下級(jí)單位實(shí)施監(jiān)督,而無(wú)法對(duì)企業(yè)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督,甚至個(gè)別的還會(huì)幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)躲避上

10、級(jí)的監(jiān)督。 </p><p>　　因此,應(yīng)著力強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用,一是針對(duì)國(guó)有大型企業(yè),應(yīng)由國(guó)家或所在省(市)派出紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)成員,并明確規(guī)定其人員比例,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。二是在企業(yè)內(nèi)部試行垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制,應(yīng)由上級(jí)單位向下屬單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確規(guī)定國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織受上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),尤其在人事任免、查辦案件等工作方面不受同級(jí)黨委的制約,從而增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的滲透力和

11、權(quán)威性,改變?cè)w制下監(jiān)督難的狀況。三是要健全法制,為國(guó)有企業(yè)監(jiān)督職能的履行提供法律依據(jù)?！豆痉ā?、企業(yè)章程等地方法規(guī)應(yīng)進(jìn)一步作出較為全面的規(guī)定,賦予國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織明確的權(quán)限,如檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)等,使紀(jì)檢監(jiān)察工作做到有法可依、有章可循。四是應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況設(shè)立國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)基金,為其獨(dú)立有效行使職權(quán)提供保障。 </p><p>　　(三)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)作用,實(shí)施監(jiān)督能力 &

12、lt;/p><p>　　企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)雖然不少,但這些單位、部門(mén)分屬于不同的領(lǐng)導(dǎo)主體且存在體制、機(jī)制上的缺陷,使監(jiān)督功能難以充分發(fā)揮到位,導(dǎo)致不少企業(yè)出現(xiàn)了一邊是大批的下崗工人靠領(lǐng)取國(guó)家生活補(bǔ)助維持生活,一邊是大批的領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致貪污腐敗、企業(yè)倒閉的現(xiàn)象。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)新的職責(zé)和任務(wù),是對(duì)紀(jì)檢工作提出的新要求。在組織協(xié)調(diào)工作中,屬紀(jì)委牽頭的,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同完成;

13、屬于職能部門(mén)牽頭抓的工作,紀(jì)委不能替代,不能錯(cuò)位,也不能越位。因此,在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,要確立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制的骨干力量,由公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織在企業(yè)監(jiān)督中的組織協(xié)調(diào)作用,與監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)合署辦公,使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織能夠從不同角度去監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查案件時(shí)也可以根據(jù)情況隨時(shí)采取不同的手段,從而發(fā)揮各管理職能部門(mén)的監(jiān)督作用,推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)

14、督的有機(jī)結(jié)合,形成事前、事中、事后監(jiān)督與動(dòng)態(tài)、過(guò)程、結(jié)果監(jiān)督及責(zé)任追究相融合的體系。 </p><p>　　(四)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部水平素質(zhì)修養(yǎng) </p><p>　　1.單位雖設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,但人員少、變動(dòng)多。2.紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)獨(dú)立的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),而相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。3.紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高來(lái)進(jìn)行,但紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏工

15、商、法律等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。一個(gè)合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備以下特質(zhì):廉潔自律,作風(fēng)正派,忠于職守;熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度;具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)或者宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識(shí);熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作;具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷和獨(dú)立工作能力。 </p><p>　　為此,企業(yè)在選配紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí):一是要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),應(yīng)嚴(yán)格挑選,并應(yīng)報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案,杜絕湊數(shù)、應(yīng)付等現(xiàn)象發(fā)生。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢

16、監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),通過(guò)多種方式,盡快提高干部素質(zhì)。應(yīng)有計(jì)劃地安排他們參加各類企業(yè)管理、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)察方面的知識(shí)培訓(xùn)。應(yīng)通過(guò)營(yíng)造寬松環(huán)境、學(xué)成報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)、優(yōu)先晉升等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部充分利用點(diǎn)滴時(shí)間,參加函授、自學(xué)考試,保持知識(shí)更新,使之成為各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的有效補(bǔ)充。三是為約束和激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé),應(yīng)設(shè)立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。除了正常的薪金外,對(duì)工作成績(jī)突出的,給予相應(yīng)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在對(duì)于企業(yè)重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或