淺談關(guān)于民辦高校師資建設(shè)問(wèn)題的思考

1、<p>　　淺談關(guān)于民辦高校師資建設(shè)問(wèn)題的思考</p><p>　　【論文關(guān)鍵詞】民辦高校　師資隊(duì)伍　建設(shè) </p><p>　　【論文摘要】民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，師資隊(duì)伍在民辦高校發(fā)展中有著極其重要的作用，直接影響到民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展，因此要建立一支高水平的教師隊(duì)伍，更好的發(fā)揮民辦高校的作用。 </p><p>　　作為我國(guó)高等

2、教育體系的重要組成部分，民辦高等教育近年來(lái)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。自1979年我國(guó)新時(shí)期第一所民辦高校成立以來(lái)，民辦高校已經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，其中部分民辦高校經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，正式進(jìn)入了本科高等教育層次，大大提升了民辦高等教育在教育領(lǐng)域中的地位。截止到2007年，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的民辦高校共295所，其中民辦本科院校達(dá)30所，超過(guò)10%。隨著教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，民辦高校的發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的民辦高校認(rèn)識(shí)到：只有加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，才能保

3、證民辦高校的質(zhì)量，保持民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何培養(yǎng)一支素質(zhì)高、穩(wěn)定性好的教師隊(duì)伍是當(dāng)前民辦高校亟待解決的主要問(wèn)題。 </p><p>　　一、民辦高校師資隊(duì)伍的構(gòu)成 </p><p>　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，各民辦高校完全依賴(lài)兼職教師的局面有了一定程度的改變，形成了專(zhuān)職教師和兼職教師共同承擔(dān)民辦高校教學(xué)任務(wù)的模式。 </p><p>　　1．民辦高校專(zhuān)職教

4、師 </p><p>　　隨著教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，生源競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，民辦高校對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)更加重視，為了保證教學(xué)質(zhì)量、提升高校競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸組建起一支專(zhuān)職教師隊(duì)伍。 </p><p>　　民辦高校專(zhuān)職教師隊(duì)伍主要由公辦院校離退休教師、企業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生、本校優(yōu)秀畢業(yè)生等四部分構(gòu)成。民辦高校管理、聘任機(jī)制比較靈活，薪酬待遇較好，公辦院校離退休教師普遍身體健康，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能

5、較高，應(yīng)聘到民辦高校既可以發(fā)揮“余熱”，為教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)，又可以提高自己的生活水平。民辦高校利用社會(huì)力量辦學(xué)，與社會(huì)各界、企事業(yè)單位關(guān)系密切，因此也聘任了許多企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校執(zhí)教。這些技術(shù)人員不僅有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且有著豐富的社會(huì)關(guān)系，成為連接民辦高校和企業(yè)之間的紐帶，對(duì)民辦高校就業(yè)問(wèn)題起到了很大的推動(dòng)作用。近些年，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，就業(yè)壓力越來(lái)越大，能在高校就職已經(jīng)成為高校畢業(yè)生較為理想的選擇，因此，民辦高校從高校畢業(yè)生中

6、，聘請(qǐng)了一批優(yōu)秀學(xué)生從事教育工作。高校畢業(yè)生工作積極、努力進(jìn)取，經(jīng)過(guò)學(xué)校培養(yǎng)，一部分高校畢業(yè)生已經(jīng)成長(zhǎng)成為學(xué)校的中堅(jiān)力量，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從民辦高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，民辦高校還聘任了本校優(yōu)秀的畢業(yè)生來(lái)補(bǔ)充專(zhuān)職教師隊(duì)伍，這些留校生對(duì)學(xué)校、學(xué)生基本情況比較了解，工作優(yōu)秀，便于工作的開(kāi)展。 </p><p>　　2．民辦高校兼職教師 </p><p>　　兼職教師是民辦高校教師

7、隊(duì)伍中非常重要的部分。民辦高校兼職教師來(lái)源相對(duì)比較集中，主要由公辦高校在職教師和公辦高校退休教師組成。根據(jù)《中國(guó)教育綠皮書(shū)》提供的數(shù)據(jù)顯示，約有85%的兼職教師來(lái)源于這兩條渠道[1]。多數(shù)兼職教師具有雙高職稱(chēng)（即高職稱(chēng)、高學(xué)歷），對(duì)于提高民辦高校教學(xué)質(zhì)量、提升民辦高校社會(huì)聲譽(yù)起到了很大的作用。 </p><p>　　二、民辦高校師資隊(duì)伍的特點(diǎn) </p><p>　　民辦高校由專(zhuān)兼職教師

8、共同承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)，這種特殊的師資隊(duì)伍構(gòu)成方式使得民辦高校師資隊(duì)伍具有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。 </p><p>　　1．師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理 </p><p>　　民辦高校師資隊(duì)伍基本上是由專(zhuān)職教師和兼職教師共同組成。據(jù)一項(xiàng)百所民辦高校調(diào)查結(jié)果表明：被調(diào)查的103所民辦高校中，只有12.6%的學(xué)校有專(zhuān)職教師，57.3%的學(xué)校專(zhuān)職教師不超過(guò)40人，70%的學(xué)校沒(méi)有或很少有專(zhuān)職教師[2]。在民

9、辦高校中，專(zhuān)職教師所占比重通常較少，但卻承擔(dān)較多的學(xué)校教學(xué)管理任務(wù)，大都既從事課程教學(xué)工作，又兼管思想政治工作，有的還承擔(dān)學(xué)校行政管理工作。此外，專(zhuān)職教師隊(duì)伍年齡普遍偏輕，以青年教師居多，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足；學(xué)歷普遍偏低，以本科學(xué)歷為主，擁有碩士、博士學(xué)位者較少，他們的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平都有待提高。兼職教師是民辦高校教學(xué)工作的主體，起到了主導(dǎo)作用。兼職教師學(xué)歷、職稱(chēng)較高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，能迅速承擔(dān)起民辦高校的教學(xué)任務(wù)，但兼職教師年齡普遍較大，長(zhǎng)

10、期在公辦高校任教，很難及時(shí)針對(duì)民辦高校學(xué)生的特點(diǎn)改變教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容，而且受到精力和體力的限制，對(duì)于某些發(fā)展較快的學(xué)科，有些老教師的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)也略顯陳舊。 </p><p>　　2．師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，教師流動(dòng)性大 </p><p>　　民辦高校對(duì)教師實(shí)行擇優(yōu)錄用的聘任制。一方面，學(xué)校有聘任、解聘、繼續(xù)聘任或不再續(xù)聘教師的權(quán)利，使得教師在民辦高校任職期間缺乏穩(wěn)定感。另一方面，由于人事關(guān)系

11、、職稱(chēng)評(píng)定、各項(xiàng)保險(xiǎn)等方面的后顧之憂(yōu)，許多青年教師將民辦高校作為他職業(yè)生涯的“跳板”、“實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)一兩年的工作經(jīng)驗(yàn)積累，一旦找到更理想的工作，就會(huì)毅然辭職，造成民辦高校每年都有大批“老”教師離開(kāi)。如此反復(fù)，使得民辦高校教育質(zhì)量很難提高，在教育管理方面也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。對(duì)于民辦高校兼職教師，國(guó)家未做明確規(guī)定，教師兼職的隨意性較大，而且兼課僅是滿(mǎn)足他們的經(jīng)濟(jì)利益等目的，難以保證其在民辦高校教學(xué)的穩(wěn)定性。 </p>&

12、lt;p>　　3．科研氛圍不濃，教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少 </p><p>　　科研是反映一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平高低的重要標(biāo)志。但在每年的課題申報(bào)中，民辦高校立項(xiàng)十分有限。對(duì)于國(guó)家、省部級(jí)課題以及各種資助項(xiàng)目研究，民辦高校也很難申請(qǐng)到。致使民辦高校教師沒(méi)有機(jī)會(huì)開(kāi)展科研活動(dòng)，限制了其在學(xué)術(shù)方面的發(fā)展。民辦高校教師教學(xué)任務(wù)繁重，一名教師往往要承擔(dān)多門(mén)課程的教學(xué)任務(wù)，有些還要兼任行政管理和學(xué)生管理等相關(guān)工作，繁重的教

13、育教學(xué)任務(wù)使得民辦高校教師沒(méi)有更多精力投入到學(xué)術(shù)研究中。多數(shù)民辦高校教師，也很少有機(jī)會(huì)參加政府或社團(tuán)組織的學(xué)術(shù)研討會(huì)，使教師成為名副其實(shí)的“教書(shū)匠”，不利于把國(guó)家政策和時(shí)事政治融入到教育教學(xué)中，不利于教學(xué)水平的提高，不利于民辦高校的發(fā)展。 </p><p>　　三、民辦高校師資隊(duì)伍的建設(shè) </p><p>　　1．優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“雙師型”教師 </p><

14、p>　　民辦高校教師主要由專(zhuān)職教師和兼職教師共同構(gòu)成。為了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，提升民辦高校的社會(huì)聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，民辦高校應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)職教師隊(duì)伍的建立和發(fā)展，逐漸減少兼職教師的聘任。民辦高校應(yīng)建立一支結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)職師資隊(duì)伍。在年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以中年教師為主，注重培養(yǎng)年輕教師作為后備力量。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，主講教師應(yīng)以研究生和部分優(yōu)秀本科生為主要力量；部分本科生和專(zhuān)科生可作為教輔人員，輔助教育教學(xué)工作。在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上，聘任具有高級(jí)職稱(chēng)的教師作為專(zhuān)

15、業(yè)負(fù)責(zé)人和學(xué)術(shù)帶頭人，把握學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，并指導(dǎo)培養(yǎng)青年教師。 </p><p>　　除了注重優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，民辦高校還應(yīng)將培養(yǎng)“雙師型”教師作為師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。一方面，在選聘中年教師時(shí)，堅(jiān)持選擇具有中級(jí)職稱(chēng)以上，生產(chǎn)、管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”人才。另一方面，在招聘的高校畢業(yè)生中，選擇優(yōu)秀的本科生和研究生，積極為其制定發(fā)展計(jì)劃，選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老教師作為工作“導(dǎo)師”，為其提供工廠(chǎng)企業(yè)的頂崗

16、工作機(jī)會(huì)，迅速將其培養(yǎng)成“雙師型”人才，使他們成為今后民辦高校發(fā)展的主力軍。 </p><p>　　2．提高教師社會(huì)地位和待遇，穩(wěn)定師資隊(duì)伍 </p><p>　　《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第二十七條規(guī)定：民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。第三十條規(guī)定：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第三十一條規(guī)定：民辦學(xué)

17、校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。然而，由于民辦高?；謴?fù)、發(fā)展的時(shí)間較短，水平一般較低，民辦高校在社會(huì)上仍受到歧視，民辦高校教師也很難與公辦教師享有同樣的職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)福利等。因此，有必要徹底解放思想，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加速解決民辦高校教師有關(guān)職稱(chēng)、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休安置等相關(guān)問(wèn)題，吸引一批優(yōu)秀教職員工到民辦高校任教，確保民辦高校的教育質(zhì)量，提升整體教育的質(zhì)量水平。

18、</p><p>　　民辦高校教師流動(dòng)性比較大，使得民辦高校很難形成一支素質(zhì)過(guò)硬、教學(xué)能力較強(qiáng)的教師隊(duì)伍，因此增加民辦高校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性也是至關(guān)重要的。首先，政府和教育行政部門(mén)應(yīng)建立高校教師認(rèn)定制度和高校教師社會(huì)保障體系，凡取得高校教師資格的教師，無(wú)論公辦還是在民辦，都能依法享受同等的社會(huì)保障。其次，依法建立健全符合民辦高校自身特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，解決職工保險(xiǎn)福利問(wèn)題。第三，政府、教育主管部門(mén)要幫助民辦高校建立

19、健全黨團(tuán)組織和工會(huì)組織，建立教工代表大會(huì)制度，維護(hù)學(xué)校和教職工的利益。第四，積極培養(yǎng)專(zhuān)職教師，使其在教學(xué)科研方面起到骨干作用，提拔一批優(yōu)秀的、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬?，委以重任，使他們真正成為學(xué)校發(fā)展的參與者，使他們把民辦教育作為自己的事業(yè)來(lái)做?？傊€(wěn)定教師隊(duì)伍，就要做到環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、管理留人、情感留人，真正建立一支穩(wěn)定的、有能力的民辦高校師資隊(duì)伍。 </p><p>　　3．建立健全教師聘任制度，加強(qiáng)

20、教師進(jìn)修和培訓(xùn) </p><p>　　為保證民辦教育的健康發(fā)展，國(guó)家相繼出臺(tái)了《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，各地方政府也相繼出臺(tái)了與之相關(guān)的法律文件，其中均包含了民辦高校教師的相關(guān)條款，如民辦高校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。雖然法律條文已經(jīng)明確規(guī)定了民辦高校聘

21、任的相關(guān)規(guī)定，但在眾多民辦高校中，教師無(wú)法真正享有相應(yīng)的待遇，更無(wú)法同公辦高校教師的待遇相提并論。民辦高校教師在工作中受到不公正待遇等情況比比皆是，造成民辦高校教師無(wú)法安心穩(wěn)定工作。因此必須注重聘任制度的建立健全與實(shí)施操作。民辦高校聘任教師時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)聘教師的學(xué)歷、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)、業(yè)務(wù)能力及身體狀況等做全面的了解；同時(shí)也應(yīng)向應(yīng)聘者明確教師的待遇、福利體系、聘期、續(xù)聘、解聘等相關(guān)內(nèi)容。最后，在雙方自愿平等的基礎(chǔ)上簽訂聘任合同，保證民辦高校師資隊(duì)

22、伍的長(zhǎng)期健康發(fā)展。 </p><p>　　為了實(shí)現(xiàn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，保障民辦高校教師的權(quán)益，民辦高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極在民辦高校推行“青藍(lán)工程”，鼓勵(lì)專(zhuān)職教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)發(fā)展和在職進(jìn)修。高校每年專(zhuān)門(mén)劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，供專(zhuān)職教師進(jìn)修和培訓(xùn)，向教師提供短期或長(zhǎng)期國(guó)外訪(fǎng)學(xué)的機(jī)會(huì)。教師可以參加教學(xué)研討會(huì)或課程進(jìn)修及其他培訓(xùn)，并可報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。針對(duì)專(zhuān)職教師進(jìn)修，加強(qiáng)與附近大學(xué)的聯(lián)系和合作，以推動(dòng)和鼓勵(lì)教師進(jìn)

23、修或提高學(xué)歷層次。在教學(xué)技能培訓(xùn)方面，鼓勵(lì)教師到企業(yè)實(shí)踐，去獲取新的知識(shí)、技術(shù)，并能更新技能。另外，兼職教師也可以接受相關(guān)的教學(xué)培訓(xùn)，費(fèi)用由學(xué)院承擔(dān)。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予支持，在科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)，教職工的職稱(chēng)評(píng)定，各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)、社會(huì)事務(wù)的組織和安排上，適當(dāng)向民辦學(xué)校傾斜，加快民辦學(xué)校的發(fā)展壯大。 </p><p>　　總之，民辦高校師資隊(duì)伍的建設(shè)既要注重外部環(huán)境建設(shè)，又要注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革，結(jié)合民辦高校自

24、身特點(diǎn)，探尋一條適合民辦高校師資隊(duì)伍發(fā)展的道路，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)過(guò)硬的民辦高校師資隊(duì)伍。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]邱立姝.我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍狀況探析[J].北方經(jīng)貿(mào),2007(11):150-151. </p><p>　　[2]韓忠春.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究[J