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文檔簡介
1、鄉(xiāng)村負債困境是目前全國農(nóng)村特別是廣大中西部農(nóng)村地區(qū)面臨的一個突出問題。旨在以湖南津市鄉(xiāng)村財政負債的實證分析為切入點,從政治、經(jīng)濟等角度探究如何化解鄉(xiāng)村負債問題。本文詳細分析了鄉(xiāng)村負債的根源,主要可歸納為六個方面:經(jīng)濟發(fā)展水平低導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包攬過多的經(jīng)濟管理職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支嚴重不平衡;不顧本地條件大搞“形象工程”和“達標工程”;鄉(xiāng)村財政管理混亂,缺乏監(jiān)督機制;墊稅、貼稅現(xiàn)象增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務等。 在對鄉(xiāng)村負債情況的分析
2、過程中,就鄉(xiāng)村負債對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響進行了詳細的論述。包括對農(nóng)村政治、經(jīng)濟生態(tài)的影響,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的影響,對農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的影響等。通過對津市市相關(guān)情況的實證分析,在此基礎(chǔ)上為科學解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負債的困境提出了比較詳細的對策建議。 介紹了湖南津市市成功化解鄉(xiāng)村負債的經(jīng)驗,并對如何化解鄉(xiāng)村財政困境,嚴控新債的途徑進行了初步的探究。津市借助農(nóng)村稅費改革的契機,采取“兩清兩盤”的舉措,即清理債務、清收債權(quán),盤現(xiàn)資產(chǎn)、盤活
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