中國(guó)城市低收入家庭住房保障政策研究.pdf

1、1988年，中國(guó)政府停止了沿襲幾十年的城市住房分配制度，開(kāi)始對(duì)城市住房實(shí)行商品化改革。城市房地產(chǎn)業(yè)從此獲得長(zhǎng)足發(fā)展，其產(chǎn)值在中國(guó)GDP中的比重越來(lái)越大，城市居民的住房消費(fèi)水平也隨之大幅提高。但房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)了新的問(wèn)題，對(duì)城市低收入家庭的住房保障要求變得日益強(qiáng)烈。 能不能對(duì)城市低收入家庭實(shí)施有效的住房保障，是對(duì)中國(guó)政府公共能力的考驗(yàn)。城市住房矛盾表明，國(guó)家不僅需要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的市場(chǎng)，也需要建立起充分有力的公權(quán)力和正確

2、使用這種公權(quán)力的制度，以及足以支撐這種公權(quán)力的國(guó)家財(cái)政。建設(shè)后一種制度的難度甚至大大超出了建設(shè)前一種制度。鑒于這種認(rèn)識(shí)，本文試圖立足馬克思主義理論和當(dāng)代社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)中國(guó)的住房保障問(wèn)題做一次力所能及的探究。 區(qū)別于單純的政策設(shè)計(jì)，本文想弄清楚的問(wèn)題是：今天橫亙?cè)诼鋵?shí)住房保障政策上的困難到底是什么?這些困難背后又隱藏著哪些深層次的因素?政府應(yīng)該如何給自己在房地產(chǎn)市場(chǎng)上的作用定位?在解決城市住房問(wèn)題上，政府的長(zhǎng)處和短處究竟是