杭州市中低收入家庭住房保障政策研究.pdf

1、住房是人類(lèi)生存和發(fā)展的必要條件,一直備受社會(huì)各界的關(guān)注。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市化進(jìn)程迅速發(fā)展的時(shí)期，人民生活水平得到明顯改善,其對(duì)住房條件的要求也不斷提高。但隨著居民收入差距的不斷擴(kuò)大，絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的中低收入家庭靠自身已經(jīng)很難解決住房問(wèn)題，當(dāng)然目前階段我國(guó)也不例外。杭州市作為我國(guó)東部最具有發(fā)展活力的城市，改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人民生活水平顯著提高。但近幾年杭州的住房?jī)r(jià)格不斷上漲,越來(lái)越多的中低收入家庭買(mǎi)不起住房。如果不能

2、切實(shí)解決這部分家庭的住房問(wèn)題，也將和杭州全力建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的最終目標(biāo)存在較大差距?？傮w上講，杭州市解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題的保障工作才剛剛摸索起步，住房保障政策尚不完善。如何健全和完善住房保障政策，切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，已經(jīng)成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。因此，對(duì)杭州市中低收入家庭住房保障政策進(jìn)行系統(tǒng)研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文首先借助于翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)杭州市中低收入家庭基本情況、居住狀況和家庭購(gòu)房支付

3、能力三方面進(jìn)行了系統(tǒng)深入分析，認(rèn)為杭州市高中低收入家庭住房條件差距很大，低收入家庭住房面積小、住房不成套比例高，家庭收入越低，住房問(wèn)題越嚴(yán)重，無(wú)房率也越高；在此基礎(chǔ)上，針對(duì)目前杭州市政府實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房保障政策進(jìn)行剖析，找出其存在的不足及產(chǎn)生原因，即目前的保障政策的保障面還缺乏深度和廣度、缺乏完整的住房法律制度和成熟多樣的住房金融制度作支撐、缺乏專(zhuān)門(mén)的住房保障機(jī)構(gòu)；接下來(lái)通過(guò)對(duì)美國(guó)、新加坡等主要國(guó)家和地區(qū)中低收入家庭住房政策進(jìn)

4、行比較研究，找到目前杭州市完善住房保障政策可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，主要有政府的主導(dǎo)作用、完備的法律制度、市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作維護(hù)和靈活多樣的政策手段；文章的最后給出了完善和發(fā)展杭州市中低收入家庭住房保障政策對(duì)策建議。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有，一是利用翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、運(yùn)用實(shí)證分析方法對(duì)杭州市中低收入家庭居住情況，房?jī)r(jià)收入比等情況進(jìn)行深入研究來(lái)揭示目前杭州市中低收入家庭購(gòu)房存在很大困難；二是應(yīng)用理論和實(shí)際相結(jié)合的研究方法，從杭州市保障性住房供給情況入