保障城市中低收入人群居住的財稅政策研究.pdf

1、“保障城市中低收入人群居住的財稅政策研究”，這個選題是在現(xiàn)階段我國城市中低收入者居住保障的大課題下作出的，是在完善政府對中低收入人群的居住保障政策背景下提出的，通過對保障中低收入者居住的財政和稅收政策的研究，明確政府的責任，為建立和完善適合我國的住房保障體系提供理論依據(jù)。為保障城市中低收入人群居住，建立和完善城市中低收入家庭的住房保障體系，本文從理論出發(fā)，并結(jié)合實踐經(jīng)驗，對政府的責任和義務，應該實施的政策和措施，進行了深入的分析和研究。

2、本文主要研究了政府在城市住房保障上的財政和稅收支持政策，研究如何更好的發(fā)揮公共財政在保障城市中低收入人群居住中的作用，并對住房金融等輔助政策進行了分析和研究。 本文共分六部分： 第一部分提出為了保障城市中低收入人群居住，當前政府有必要在適合我國國情、公平分配的前提下，專門研究制定居住保障政策，用政策手段調(diào)控住房市場，提供財政、稅收、金融等方面的細分支持政策，為構(gòu)建我國的住房保障體系提供有力的支持。 第二部分分析了

3、公民的基本住宅權(quán)，住房的準公共物品屬性以及政府保障居民住房的責任，并提出住房具有商品與社會保障品的雙重屬性，建立和完善住房保障制度，解決城市中低收入人群的住房問題，是政府的職能與職責。 第三部分分析了政府調(diào)節(jié)住房供求的財政宏觀調(diào)控手段，主要為財政收入政策與財政支出政策，并對金融政策手段及行政手段進行了簡要介紹和分析。 第四部分對現(xiàn)階段我國保障城市中低收入人群居住的經(jīng)濟適用房制度與廉租住房制度進行了概述，并對兩種制度存在的

4、問題進行了分析。 第五部分對國外住房保障制度進行了分析，并從中借鑒對我國住房保障制度改革有益的經(jīng)驗，通過完善住房稅收調(diào)節(jié)體系以及購房、租房的住房消費財政補貼政策來保障居民住房對我國有一定啟示。 第六部分對運用財政稅收政策完善我國城市住房保障體系的措施進行了深入的分析，并提出了合理的建議。財政政策方面的主要建議是：在改革土地出讓金制度，加強政府預算管理的基礎(chǔ)上，對我國居民自住性住房實施住房消費補貼政策；通過發(fā)行住房彩票為廉