廈門市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化實證研究.pdf

1、基本公共服務(wù)均等化，是擴大公共財政覆蓋面，讓全體社會成員共享改革發(fā)展成果的制度安排，其實質(zhì)在于政府要為全體社會成員生存、發(fā)展和提高擔(dān)負(fù)責(zé)任，提供基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，并確保全體公民得到普遍平等的享受。而如何推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化，這不僅引起中央和地方政府的高度重視，也引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是構(gòu)建和諧社會，加速推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的必然選擇，因此研究城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題意義重大。 本文在梳理基本公

2、共服務(wù)均等化相關(guān)概念和理論研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，立足于廈門市推行基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程，以廈門市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差異為研究切入點，實證分析廈門市城鄉(xiāng)各區(qū)域間基本公共服務(wù)供給能力不均等與分配失衡的現(xiàn)狀；在確定基本公共服務(wù)均等化測度指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，量化測度了廈門市基本公共服務(wù)供給領(lǐng)域中義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障均等化指數(shù)；在結(jié)合評析廈門市基本公共服務(wù)均等化的實際狀況中，進(jìn)一步提出廈門市推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本思路、具體對策與制

3、度保障，以期為廈門市乃至全國具有相同地位的副省級城市和地區(qū)建立促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的制度提供理論依據(jù)和決策參考。 本文創(chuàng)新之處在于通過確立測度基本公共服務(wù)均等化的指標(biāo)和方法，量化研究廈門市城鄉(xiāng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障領(lǐng)域均等化指數(shù)和城鄉(xiāng)各區(qū)域間基本公共服務(wù)供給能力的差異，并總結(jié)探索廈門市推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化有效經(jīng)驗與未來的著力點。本文不足之處：客觀上由于受時間和調(diào)查能力所限，且由于數(shù)據(jù)的敏感性和可獲得性，影響定量