中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施研究.pdf

1、全面預(yù)算管理理念起源于二十世紀(jì)初期，經(jīng)過(guò)近百年的沿襲，目前已經(jīng)成為全球各大企業(yè)所普遍采用的一種管理控制方法，是與公司治理目標(biāo)相適應(yīng)、能夠體現(xiàn)約束與激勵(lì)相統(tǒng)一的有效機(jī)制。相關(guān)資料表明，在美國(guó)、日本、英國(guó)和荷蘭，實(shí)行全面預(yù)算管理的企業(yè)占全部企業(yè)的比例已分別達(dá)91％、93％、100％和100％。而在我國(guó)無(wú)論是管理理論界，還是企業(yè)實(shí)務(wù)界都對(duì)其給予了較高的評(píng)價(jià)和重視，充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理將公司決策目標(biāo)及資源配置方式以預(yù)算的方式加以量化，并逐項(xiàng)分

2、解落實(shí)到所屬各子公司和各直屬部門，通過(guò)適當(dāng)授權(quán)、目標(biāo)跟蹤和控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等有效措施，激發(fā)和引導(dǎo)各個(gè)預(yù)算責(zé)任主體進(jìn)行自主作業(yè)和自我管理，從而真正圍繞財(cái)務(wù)指標(biāo)這個(gè)中心軸保障全面預(yù)算的有效落實(shí)和執(zhí)行，協(xié)同實(shí)現(xiàn)公司整體經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。 近幾年來(lái)，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，在大量外資進(jìn)入的背景下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境都發(fā)生了較大變化，行業(yè)景氣指數(shù)上升較快。我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)早在2005年就已成長(zhǎng)為銷售收入過(guò)1000億元的大行業(yè)，

3、在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)實(shí)際上已完全融入世界工程機(jī)械市場(chǎng)，并成為不可缺少的重要組成部分，當(dāng)前企業(yè)實(shí)際上面對(duì)的是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。 面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨同化，工程機(jī)械企業(yè)之間除了外部銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部管理的提升更是迫在眉睫。當(dāng)前絕大部分工程機(jī)械企業(yè)為提高內(nèi)部管理水平，積極推行全面預(yù)算管理制度，內(nèi)部實(shí)行“全方位聯(lián)系，全方位考核”的管理模式，著眼于資金管理，充分發(fā)揮預(yù)算管理的規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)預(yù)算各

4、環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，積極發(fā)揮全面預(yù)算的協(xié)調(diào)控制職能。 筆者結(jié)合當(dāng)前所在企業(yè)預(yù)算管理工作模式，同時(shí)對(duì)各大工程機(jī)械企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析，認(rèn)為當(dāng)前工程機(jī)械企業(yè)預(yù)算管理整體水平仍然有待進(jìn)一步提升，為此結(jié)合全面預(yù)算管理理論和工程機(jī)械預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行進(jìn)一步論證研究。本文自始至終緊緊圍繞工程機(jī)械企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施進(jìn)行，主要分六個(gè)部分進(jìn)行論述。 第一部分主要論述本文研究背景、研究目的方法以及文章結(jié)構(gòu)體系，從總體上把握文章的基本思路和框架結(jié)

5、構(gòu)。在研究意義方面主要針對(duì)成都神鋼集團(tuán)內(nèi)部管理制度建設(shè)，作為一家尚未完全形成模式化管理體系的中日合資公司，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制尚處于探索與磨合期，國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式和純?nèi)召Y的管理風(fēng)格都不利于公司現(xiàn)階段的發(fā)展，因此有必要建立和實(shí)施一套關(guān)于內(nèi)部管理的科學(xué)體系和有效機(jī)制，而全面預(yù)算管理正是當(dāng)前最理性的選擇。 第二部分重點(diǎn)進(jìn)行全面預(yù)算管理理論體系論述，包括全面預(yù)算管理理論的特定涵義及基本內(nèi)容體系，為第三、四、五部分所涉及案例

6、分析和實(shí)施做出理論支持。本部分認(rèn)為全面預(yù)算管理不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)、技術(shù)和財(cái)務(wù)計(jì)劃，也不能單純地理解為企業(yè)目標(biāo)成本利潤(rùn)的管理，它應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的企業(yè)行為管理，并為管理信息的網(wǎng)絡(luò)化提供了節(jié)點(diǎn)。因此其內(nèi)容包含業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、人力資源預(yù)算等，以及統(tǒng)籌上述所有預(yù)算的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。 第三部分分析了我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)當(dāng)前預(yù)算管理現(xiàn)狀特點(diǎn)，指出工程機(jī)械企業(yè)當(dāng)前實(shí)施全面預(yù)算管理的意義，并以中國(guó)龍工控股有限公司和徐工集團(tuán)徐州重型機(jī)械廠為實(shí)例，對(duì)

7、預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行案例分析和論證，通過(guò)論證筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)預(yù)算管理水平較前幾年已經(jīng)有了很大進(jìn)步，并初步具備了具有行業(yè)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系，但整體水平還有待進(jìn)一步提高，才能真正適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)管理的需求。 第四部分闡述當(dāng)前傳統(tǒng)企業(yè)預(yù)算問(wèn)題的主要障礙以及解決問(wèn)題的具體對(duì)策措施，認(rèn)為目前我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)仍缺乏一套完整的全面預(yù)算指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏完善的預(yù)算管理制度體系，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效的預(yù)算控制與分析機(jī)制，并從制度保障、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

8、、模式創(chuàng)新、方法改進(jìn)、觀念變化等方面對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)闡述。 第五部分作為本文的重點(diǎn)部分，以成都神鋼工程機(jī)械集團(tuán)為具體分析案例，描述了公司現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r及組織結(jié)構(gòu)，闡述了公司預(yù)算管理現(xiàn)狀，指出了公司的管理缺陷并進(jìn)行了缺陷原因分析。同時(shí)從公司預(yù)算管理理念設(shè)計(jì)開(kāi)始，對(duì)全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)算編制、執(zhí)行、分析以及評(píng)價(jià)考核整個(gè)過(guò)程體系進(jìn)行了系統(tǒng)地重新構(gòu)建，并提出了健全全員參與管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、激勵(lì)考核以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)五大管理制度保障

9、體系。第六部分為結(jié)論與展望。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)預(yù)算管理整體水平仍然有待進(jìn)一步提升，并希望通過(guò)全面預(yù)算管理理論體系的完善和對(duì)工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)自身管理特點(diǎn)的深化認(rèn)識(shí)，促進(jìn)成都神鋼工程機(jī)械集團(tuán)公司預(yù)算管理水平的全面提升。 全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種有效方法，已被越來(lái)越多的企業(yè)所接受。筆者查閱大量文獻(xiàn)資料，對(duì)全面預(yù)算管理理論進(jìn)行系統(tǒng)回顧，并結(jié)合我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)環(huán)境、全面預(yù)算管理實(shí)施的現(xiàn)狀，選擇并設(shè)計(jì)了成都神鋼集團(tuán)

10、公司全面預(yù)算管理模式和運(yùn)行機(jī)制，提出了完善成都神鋼集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的基本思路。 通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理基本理論體系回顧，明確了全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略與日常經(jīng)營(yíng)鏈接的全方位的管理，把企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入了預(yù)算管理范疇，認(rèn)為其核心職能即對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流的整合；通過(guò)對(duì)我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的探討，認(rèn)為我國(guó)部分工程機(jī)械企業(yè)預(yù)算管理水平較前些年有了較大的發(fā)展，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升起到了巨大的推動(dòng)

11、作用，但就其行業(yè)整體管理水平而言并不高，還有很大的提升空間，許多細(xì)節(jié)管理還不到位，仍然有待進(jìn)一步提高；通過(guò)對(duì)成都神鋼集團(tuán)公司全面預(yù)算管理現(xiàn)狀的分析研究，認(rèn)為成都神鋼集團(tuán)公司目前在中日合資環(huán)境下，雖然市場(chǎng)規(guī)模和銷售利潤(rùn)不斷在擴(kuò)大，發(fā)展前景樂(lè)觀，但總體來(lái)說(shuō)內(nèi)部管理水平尤其是預(yù)算管理水平還處于相對(duì)落后狀態(tài)，企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)使公司全面預(yù)算管理的啟動(dòng)迫在眉睫。 企業(yè)全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在公司戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行有效的預(yù)算制度改