基于項目法人治理的政府投資高速公路投資控制研究.pdf

1、當(dāng)前，政府投資高速公路建設(shè)正處于高漲階段，高速公路作為一種準(zhǔn)公共物品，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占有重要作用，能夠積極促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展，與此同時，政府投資高速公路建設(shè)項目也伴隨著大量項目投資失控乃至腐敗問題，浪費了大量的資源，本文從項目法人治理的視角去審視政府投資高速公路建設(shè)項目的投資控制存在問題，并加以進(jìn)一步的改善。 本文在分析了政府投資高速公路建設(shè)項目投資失控原因的基礎(chǔ)上，從項目法人治理的角度出發(fā)，提出從項目法人治理結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、

2、內(nèi)部控制、政府監(jiān)管四個維度進(jìn)行分析。在政府投資高速公路建設(shè)項目法人治理結(jié)構(gòu)中，董事會結(jié)構(gòu)以及項目法人的激勵機制的安排影響著項目法人的投資效率，本文通過引入獨立董事機制形成項目法人有效的制約監(jiān)督機制，并賦予項目法人剩余索取權(quán)激勵項目法人與政府委托人的目標(biāo)趨于一致。政府投資高速公路建設(shè)項目融資結(jié)構(gòu)中，股權(quán)融資結(jié)構(gòu)和債權(quán)融資結(jié)構(gòu)對項目法人投資控制的影響機制不同，通過改善高速公路股權(quán)融資結(jié)構(gòu)和債權(quán)融資結(jié)構(gòu)，從內(nèi)部與外部形成制約項目法人投資活動的