安徽省和諧個人收入分配機制研究——基于人力資本投資.pdf

1、個人收入分配差距懸殊是經濟轉型過程中的突出問題,而這一問題的產生是與分配制度的變化發(fā)展分不開的。平均主義分配導致效率低下,形式上的公平掩蓋了實質上的不公平。市場經濟體制下,分配制度供給缺陷的存在、政府行為的不合規(guī)、人力資本投資的差距等構成了收入分配起點和過程的不公平,進而導致個人收入分配結果的不公平。對安徽省個人收入分配進行分析,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)內和行業(yè)之間的收入分配現(xiàn)狀令人堪憂。初次分配領域內,資源配置不均衡;再次分配領域內,

2、政府對個人收入分配制度的供給存在缺陷,導致收入分配調節(jié)的效果不盡人意。因此,為構建安徽省和諧個人收入分配機制,在繼續(xù)探索再次分配領域內個人收入分配的調節(jié)效率時,有必要加強初次分配領域內個人收入分配的研究。
　　受中國經濟體制漸進式改革成功模式的啟發(fā),本文試圖將這一模式運用于安徽省個人收入分配機制的改革。通過均衡教育資源,提高人力資本素質,增加勞動者分配經濟發(fā)展“蛋糕”的能力,從而達到初次分配領域內收入分配起點上的公平,為最終實現(xiàn)安

3、徽省和諧收入分配機制奠定基礎。全文由五章組成,具體結構如下。
　　第一章“導論”。闡述個人收入分配的社會實踐背景和國內外學界的研究成果。個人收入分配領域存在的主要問題是平均主義分配和收入差距懸殊兩大分配不公現(xiàn)象,改變不合理收入分配的結構是一個比較漫長和長期的過程。收入分配的改革是一個利益關系調整的過程。平均主義分配既不公平也不公正;福利主義傾向會增加財政負擔,福利剛性的存在,最終會拖累經濟發(fā)展;財稅體制作為一種再分配手段,無法從根

4、本上扭轉初次分配領域的扭曲。收入差距懸殊的矛盾阻礙了經濟發(fā)展。通過均衡教育資源,提高人力資本質量,是一種“帕累托”改進。因此,選擇從均衡教育資源角度,來研究個人收入分配,符合“漸進式”邏輯。
　　第二章“公共財政、人力資本與個人收入分配理論研究”。公共財政在提供公共產品的同時,由于其支出結構、規(guī)模的不同,形成了在利益歸屬結構、經濟結構上的不同。影響到人力資本投資供給曲線的變動,使不同個體的人力資本投資供給曲線存在差異,導致了不同個

5、體之間的人力資本投資差距和收入差距?，F(xiàn)行的教育財政支出不僅不能縮小人力資本投資差距和收入差距,反而使它們變得更大。
　　教育是收入初次分配中的一個基礎性條件,對收入分配有重要影響,其影響主要是通過人力資本的投資發(fā)揮作用的。教育的投資構成對人力資本投資的主要內容,從而能夠在初次分配領域內發(fā)揮作用,即對收入分配的調節(jié)更具有基礎性質。
　　第三章“安徽省個人收入分配現(xiàn)狀研究”。城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距分化明顯,反映了農村經濟

6、與城市經濟、地區(qū)之間、行業(yè)之間的差距的同時,也反映了城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間人力資本素質高低及積聚程度。城鄉(xiāng)、地區(qū)教育資源配置不均衡,行業(yè)對人力資本的吸納程度,導致個人收入分配差距懸殊。
　　第四章“收入分配公平的制約因素分析”。分析影響收入分配公平的因素從兩方面展開:一是制度因素;二是教育資源不均衡因素。制度因素,從兩方面考慮:一是初次分配領域,二是再分配領域。當前對收入分配不公產生影響的制度主要包括:產權制度、工資制度、稅收制度

7、、社會保障制度、財政轉移支付制度、就業(yè)制度、戶籍制度等。教育資源不均衡因素,即安徽教育財政的支出結構仍需做出調整,進一步發(fā)揮財政的支出效益。通過彈性系數的觀察,進一步加大貧困縣的教育財政投入,提升教育支出比率,是均衡義務教育資源的必然要求。解決師資流動問題,“選擇”問題,有必要改變教育財政供給模式。
　　第五章“優(yōu)化收入分配格局的政策建議”。主要從三個方面提出建議:1、對現(xiàn)階段公平分配制度目標模式的選擇;2、政府本身行為的合規(guī);3