多哈回合下協(xié)調(diào)WTO與多邊環(huán)境協(xié)定的法律問題.pdf

1、隨著全球環(huán)保呼聲的漸高，環(huán)境保護成為了與自由貿(mào)易并肩的全球主題，而環(huán)境和貿(mào)易的沖突也越來越突顯。環(huán)境與貿(mào)易的問題爭論由來已久，人們在不斷地探索協(xié)調(diào)兩者矛盾的方法及途徑。作為全球最大的貿(mào)易組織，以自由貿(mào)易為宗旨的WTO也經(jīng)歷了對環(huán)境保護由忽視到重視的過程，而貿(mào)易與環(huán)境的議題最終得以納入多哈談判的議程。與貿(mào)易發(fā)展相對應，國際環(huán)境保護立法的發(fā)展表現(xiàn)為多邊環(huán)境協(xié)定的制定，多邊環(huán)境協(xié)定中的貿(mào)易限制措施對環(huán)境保護起到積極的作用，但不可避免地與WTO

2、的環(huán)境規(guī)定產(chǎn)生了沖突，實際上WTO與MEAS兩大國際條約的沖突就是環(huán)境與貿(mào)易矛盾沖突的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)存的協(xié)調(diào)WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)定的方法仍得不到國際社會的一致認可，不能形成法律規(guī)則來很好處理環(huán)境與貿(mào)易的沖突。2001年在多哈舉行的第四屆部長級會議啟動新一輪談判(多哈回合)把環(huán)境問題納入了此輪談判的議題之中，計劃在2003年第五次部長會議達成一致意見后開始談判。其中多哈宣言第31段規(guī)定就“現(xiàn)行WTO規(guī)則和多邊環(huán)境協(xié)定(MEAs)中闡述的具

3、體貿(mào)易義務之間的關系”進行談判。所以，在多哈回合尚未完成的情況下，本文試從環(huán)境與貿(mào)易的相互關系及GATT/WTO體制下處理環(huán)境和貿(mào)易問題入手，探索協(xié)調(diào)WTO規(guī)則與MEA之間矛盾的新途徑，從而為中國在多哈回合談判中正視自身的地位及作用、積極提出推動談判前行的解決方案，提出僅供參考的建議。 本文第一章主要介紹了環(huán)境與貿(mào)易問題在GATT/WTO中的發(fā)展現(xiàn)狀。首先，從環(huán)境與貿(mào)易的關系來分析兩者的沖突表現(xiàn)，環(huán)境與貿(mào)易之間既有積極的影響又有

4、消極的沖突，但是兩者間的沖突更加明顯，其中沖突焦點之一就表現(xiàn)為WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)定的矛盾。本章通過對GATT/WTO協(xié)調(diào)環(huán)境和貿(mào)易的立法及司法實踐經(jīng)驗及遺留問題進行思考和論證，為下文進一步分析協(xié)調(diào)WTO規(guī)則和多邊環(huán)境協(xié)定矛盾問題奠定基礎。第二章主要論述了多哈回合協(xié)調(diào)WTO與MEAs的新進展。在多哈回合下，經(jīng)過談判，各方最終同意將貿(mào)易與環(huán)境議題納入議程。根據(jù)多哈授權，關于協(xié)調(diào)WTO規(guī)則與MEAs的具體貿(mào)易義務之間矛盾，各方提出的新的主

5、張和看法。這些主張在原有的協(xié)調(diào)理論基礎上有所突破，但對此爭議不斷，WTO和MEAs的矛盾仍未解決。 第三章著重闡述了多哈回合協(xié)調(diào)WTO與MEAs關系可行性方案的探索。多哈回合尚未完成，鑒于各方的新主張亦未能得到一致認同，筆者提出從條約解釋和爭端解決機制兩個方面入手，探索協(xié)調(diào)WTO與MEAs關系得可行性方案。從條約解釋的角度來說，筆者強調(diào)，在WTO爭端解決機構處理涉及環(huán)境的貿(mào)易爭端的個案中，DSB通過對GATT第20條的(b)、(

6、g)款作擴張性司法解釋，使MEAs的貿(mào)易限制措施符合GATT的例外規(guī)定，在WTO體系下合法化，以此來協(xié)調(diào)WTO規(guī)則與MEAs之間的矛盾。但是同時指出在多邊貿(mào)易談判中，對特定的幾個影響廣泛MEAs及其貿(mào)易限制措施的界定達成一致，否則任何MEAs都能在WTO體系下合法化，不但不能協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾，還可能造成全面的綠色貿(mào)易壁壘。 第四章介紹了在多哈回合談判，我國對協(xié)調(diào)WTO規(guī)則與MEAs之間矛盾的立場及國內(nèi)相應措施的跟進。從短期看，