成本視角下的中國(guó)勞動(dòng)力鄉(xiāng)城流動(dòng)問(wèn)題研究.pdf

1、本文從成本這一視角，分理論(1-4章)和實(shí)證(5-11章)兩篇，包括《導(dǎo)論》計(jì)12章內(nèi)容，系統(tǒng)研究中國(guó)勞動(dòng)力鄉(xiāng)城流動(dòng)問(wèn)題：1.成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念，成本—收益分析是經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的分析方法。成本理論分為傳統(tǒng)成本理論和現(xiàn)代成本理論。20世紀(jì)中葉薩繆爾森出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，系統(tǒng)梳理、總結(jié)了傳統(tǒng)成本理論，使之達(dá)到頂峰?，F(xiàn)代成本理論吸收、保留傳統(tǒng)理論的有用概念和關(guān)于成本屬性的思想(資本屬性、補(bǔ)償屬性等)，同時(shí)通過(guò)理論創(chuàng)新(如提出交易成本、信息成本、

2、社會(huì)成本等新概念)，克服了傳統(tǒng)理論的局限性，為我們從成本視角研究勞動(dòng)力流動(dòng)提供了有用工具和理論指導(dǎo)。 2.人力資本思想可追溯到亞當(dāng)·斯密，但人力資本理論卻是舒爾茨等新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家于上世紀(jì)50年代末、60年代初在探求“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之謎”過(guò)程中創(chuàng)立的。羅默、盧卡斯等人構(gòu)建的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型發(fā)展了這一理論。人力資本理論通過(guò)創(chuàng)立人力資本概念衍生出人力成本概念，從而大大豐富和拓展了成本理論：人力資本的特征決定了人力成本的特征；人力資本的類型標(biāo)

3、示著人力成本耗費(fèi)的大??；教育、培訓(xùn)、流動(dòng)等人力資本投資途徑的多樣性，決定了人力成本內(nèi)容的多樣性。人力資本投資決策理論則使成本—收益分析方法的運(yùn)用和發(fā)展達(dá)到了新的高度。 3.對(duì)于勞動(dòng)力鄉(xiāng)城流動(dòng)，學(xué)者們有很多解釋。馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)力剩余和流動(dòng)是同生產(chǎn)力及特定生產(chǎn)方式相聯(lián)系的。傳統(tǒng)農(nóng)民遲早要依照資本需要轉(zhuǎn)移到城市工商業(yè)中去。這種轉(zhuǎn)移是被迫的，但采取的是出賣勞動(dòng)力平等的形式。唐納德·博格提出，勞動(dòng)力流動(dòng)是諸多因素“推”、“拉”綜合作用的

4、結(jié)果。由劉易斯創(chuàng)立，費(fèi)景漢、拉尼斯加以細(xì)化、量化，托達(dá)羅推至高峰的二元結(jié)構(gòu)理論，抓住當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的基本關(guān)系和主要問(wèn)題——工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村關(guān)系及城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，以成本—收益分析為核心、紅線和工具，所用方法規(guī)范、嚴(yán)密，主要理論結(jié)論符合實(shí)際，為我們分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程和進(jìn)行政策評(píng)價(jià)提供了一個(gè)比較系統(tǒng)、科學(xué)的分析框架。 4.對(duì)于中國(guó)勞動(dòng)力鄉(xiāng)城流動(dòng)，改革以來(lái)理論界主要圍繞三個(gè)方面問(wèn)題展開研究：第一，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)基本動(dòng)力(

5、收益)及其形成機(jī)制問(wèn)題的研究；第二，對(duì)勞動(dòng)力人口學(xué)特征及其與流動(dòng)的關(guān)系問(wèn)題的研究；第三，對(duì)體制、制度和政策性因素及其與勞動(dòng)力流動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的研究。90年代中期以后，尤其是最近兩年，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)成本問(wèn)題的研究逐步升溫，但總體看，把理論和實(shí)證結(jié)合起來(lái)進(jìn)行深入、系統(tǒng)研究的高水平成果還不多見。 5、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的總體特征是：規(guī)模龐大，增長(zhǎng)迅速，現(xiàn)存約1.5億富余勞動(dòng)力；男勞動(dòng)力多于女勞動(dòng)力，勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低；地區(qū)分布不均衡；就業(yè)結(jié)

6、構(gòu)升級(jí)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新中國(guó)成立以后的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)嚴(yán)格限制勞動(dòng)力流動(dòng)。改革開放以后，流動(dòng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)過(guò)80年代中后期和90年代前期較快增長(zhǎng)之后，開始進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。目前農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)在外出方式、流向、穩(wěn)定性、收益等方面表現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。2004年，全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力約1.2億人。 6、借鑒成本理論、人力資本理論和二元結(jié)構(gòu)理論的有關(guān)內(nèi)容，可以把農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)成本劃分為經(jīng)濟(jì)成本和非經(jīng)濟(jì)成本。經(jīng)濟(jì)(總)

7、成本包括直接成本和機(jī)會(huì)成本。直接成本是外出就業(yè)引起的直接花費(fèi)，由流遷費(fèi)用和生存費(fèi)用構(gòu)成；機(jī)會(huì)成本是指由于外出就業(yè)而放棄的在家鄉(xiāng)能夠獲得的收入。總收入與總成本之間的差額是凈收益。獲取盡可能高的凈收益是勞動(dòng)力流動(dòng)的直接目的和基本動(dòng)因。非經(jīng)濟(jì)成本和非經(jīng)濟(jì)收益對(duì)流動(dòng)也具有重要影響。2002年對(duì)河南籍農(nóng)民工調(diào)查測(cè)算的結(jié)果表明：①農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)成本很大，總成本達(dá)5579.1元；②轉(zhuǎn)移就業(yè)有利可圖，外出是理性經(jīng)濟(jì)行為。外出“多賺”40％的收入；③

8、農(nóng)民外出就業(yè)成本、收益和動(dòng)力是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和相互關(guān)系的綜合體現(xiàn)；④不合理收費(fèi)增大外出就業(yè)成本，降低農(nóng)民工正常收益，阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化。 7.農(nóng)戶勞動(dòng)力外出就業(yè)量受多種因素影響。模型分析表明：①農(nóng)戶勞動(dòng)力增加或“過(guò)?！奔觿?，會(huì)“擠出”一些人外出就業(yè)；②農(nóng)民工返鄉(xiāng)或“倒流”數(shù)量以反方向影響農(nóng)村外出就業(yè)量；③家庭經(jīng)營(yíng)純收入以相反方向影響外出人員數(shù)量。2004年，因農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)、家庭純收入提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市吸

9、引力相對(duì)減弱，河南省減少流動(dòng)勞動(dòng)力7.2萬(wàn)人；④農(nóng)村家庭生活水平高低(消費(fèi)支出多少)以相反方向影響農(nóng)民外出就業(yè)數(shù)量；同時(shí)包含在生產(chǎn)性成本之中的在外旅行費(fèi)用等，因其開支帶有消費(fèi)性質(zhì)，能改善和積累人力資本，隱含在勞動(dòng)力外出追求的目的之中，因此生產(chǎn)性成本可能會(huì)以較大幅度同向拉動(dòng)外出人員增加。這也表明人力資本投資空間和潛力非常之大；⑤外出勞動(dòng)力收入高低直接影響農(nóng)民外出就業(yè)的多少。2004年，河南省因農(nóng)民工收入增加、外出吸引力增強(qiáng)而拉動(dòng)外出就業(yè)6

10、6.1萬(wàn)人。 8.作為外出就業(yè)的基本動(dòng)力，流動(dòng)收益(凈收益)是工資水平或者勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況等多種因素共同作用的結(jié)果。利用河南省樣本數(shù)據(jù)建立的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)凈收益模型表明：貨幣工資、直接成本、機(jī)會(huì)成本、受教育程度、性別等變量對(duì)凈收益都具有重要影響。新密市的案例及模型結(jié)果啟示我們：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)力既來(lái)自于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，又來(lái)自于其不發(fā)展；城鄉(xiāng)適當(dāng)差距是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力和條件；“城市的問(wèn)題在城外”，“三農(nóng)”問(wèn)題的出路在“統(tǒng)籌”

11、。 9.上述凈收益模型有一個(gè)假設(shè)前提，即制度和政策性因素不變。本章則放松假設(shè)，通過(guò)測(cè)算貝克爾提出的“歧視系數(shù)”，分析說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不平等競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)民工福利缺失現(xiàn)象及其制度根源。結(jié)論是：如果把各種福利收入包括在內(nèi)，用實(shí)際收入計(jì)算“歧視系數(shù)”，可能就根本不存在所謂“逆歧視”問(wèn)題。貨幣工資表現(xiàn)出的“歧視系數(shù)”高估了“逆歧視”程度，夸大了農(nóng)民工“搶城市人飯碗”的就業(yè)替代效應(yīng)。 10.作為理性人，農(nóng)民會(huì)對(duì)政策尤其會(huì)對(duì)政策作用下的

12、經(jīng)濟(jì)變量，譬如農(nóng)業(yè)收益、勞動(dòng)力流動(dòng)成本等迅速作出反應(yīng)。以2004年中央1號(hào)文件為基礎(chǔ)和核心的“新三農(nóng)政策”的貫徹實(shí)施，很快扭轉(zhuǎn)了糧食面積和產(chǎn)量連年下降、糧食供給偏緊、農(nóng)民收入增幅下滑的局面，改變了人們對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)的“壞預(yù)期”。勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)會(huì)成本升高，加之，農(nóng)民工工資偏低、福利缺失，合法權(quán)益得不到應(yīng)有保障，以及勞動(dòng)力素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新形勢(shì)要求等，釀成或者加劇了沿海地區(qū)持續(xù)的“民工荒”。 11、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移或流動(dòng)涉