我國(guó)糧食合作社服務(wù)能力研究.pdf

1、隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)糧食合作社產(chǎn)生并穩(wěn)步發(fā)展起來。特別是2001年浙江、上海等八省市糧食市場(chǎng)全面放開以來，糧食合作社有了長(zhǎng)足發(fā)展。目前我國(guó)糧食合作社發(fā)展勢(shì)頭良好，弱小的農(nóng)戶通過生產(chǎn)資料的集體購買、產(chǎn)品的集體銷售等交易聯(lián)合實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前和產(chǎn)后的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合作社提供的信息和技術(shù)服務(wù)使農(nóng)戶糧食生產(chǎn)順利地與市場(chǎng)對(duì)接，把家庭經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)與合作經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)有效地結(jié)合起來，為糧食生產(chǎn)增添了新的生機(jī)和活力，開辟了種糧農(nóng)戶走向市場(chǎng)、走

2、向現(xiàn)代化的廣闊前景。 我國(guó)加入WTO后，糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾更加突出，糧食合作社的作用空間越來越大，因此，糧食合作社還需要更大發(fā)展。然而，由于各方面的原因，糧食合作社的發(fā)展還面臨著一系列的制約因素。突出表現(xiàn)在：(1)法律地位不明確。由于立法滯后，我國(guó)至今尚未出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法，導(dǎo)致糧食合作社法律地位不明確，在交易中不能給人以穩(wěn)定的預(yù)期，影響其業(yè)務(wù)開展、市場(chǎng)開拓。 (2)初始條件不理想。目前我

3、國(guó)糧食流通正處在新舊體制交替的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，糧食合作社的發(fā)育有待沖破多種制約，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的既得利益集團(tuán)對(duì)糧食合作社的發(fā)展有一定的壓力。人多地少、耕地分散的基本國(guó)情增加了糧食合作社的組織成本和運(yùn)行成本。(3)組織建設(shè)不完善。在公司牽頭辦的合作社中和外來主體與農(nóng)民合辦的股份合作社中，農(nóng)民與公司及外來主體利益聯(lián)結(jié)不緊密，相處不夠和諧。由于以上因素的干擾，導(dǎo)致糧食合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有限，帶動(dòng)農(nóng)戶能力薄弱，嚴(yán)重影響了糧食合作社的可持續(xù)發(fā)展

4、。 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展糧食合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，本文對(duì)提高我國(guó)糧食合作社服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)途徑做了有益探索：在宏觀層面，創(chuàng)造有利于糧食合作社發(fā)展的政策環(huán)境，確立糧食合作社的合法地位，從稅收、財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)等方面支持糧食合作社；采取有效手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)耕地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在微觀層面，鞏固農(nóng)民與外來主體的利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)糧食合作社和不同主體和諧相處。 本文的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：(1)探討了我國(guó)糧食合作社的發(fā)展規(guī)律，揭示出糧食合