論我國(guó)電信業(yè)互聯(lián)互通問(wèn)題的法律規(guī)制——以基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放使用為視角.pdf

1、本文試圖通過(guò)電信業(yè)互聯(lián)互通法律規(guī)制的缺陷，梳理國(guó)外的相關(guān)實(shí)踐，總結(jié)可供我國(guó)借鑒的一般經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)電信業(yè)互聯(lián)互通的法律規(guī)制提出建議。全文內(nèi)容如下： 第一部分“電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管制改革”，簡(jiǎn)述傳統(tǒng)電信業(yè)的基本特點(diǎn)；分析世界范圍內(nèi)電信業(yè)管制改革潮流的興起；界定何謂“互聯(lián)互通”，說(shuō)明互聯(lián)互通的意義所在，作為下文論述的一般背景和基礎(chǔ)。 第二部分“我國(guó)電信業(yè)管制改革的歷程和互聯(lián)互通難題”，分析我國(guó)電信業(yè)管制改革的一般歷程；分析

2、互聯(lián)互通法律規(guī)制的現(xiàn)狀和不足。 第三部分“國(guó)外電信業(yè)互聯(lián)互通的法律規(guī)制實(shí)踐及其一般經(jīng)驗(yàn)”，司法方面，美國(guó)和歐盟在實(shí)踐中形成“關(guān)鍵設(shè)施原則”，強(qiáng)制開(kāi)放電信基礎(chǔ)設(shè)施的使用，發(fā)揮規(guī)制互聯(lián)互通的作用；立法方面，評(píng)介美國(guó)、歐盟和新加坡與互聯(lián)互通的相關(guān)立法。并從中總結(jié)可供我國(guó)借鑒的一般經(jīng)驗(yàn)。 第四部分“對(duì)完善我國(guó)電信業(yè)互聯(lián)互通的法律規(guī)制的建議”，對(duì)如何完善我國(guó)電信業(yè)互聯(lián)互通的法律規(guī)制提出系統(tǒng)化的建議。立法角度，通過(guò)《反壟斷法》的相關(guān)

3、條文發(fā)揮對(duì)我國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通進(jìn)行法律規(guī)制的一般作用；通過(guò)完善相關(guān)電信行業(yè)法特別是未來(lái)的《電信法》的規(guī)定，發(fā)揮對(duì)我國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通進(jìn)行法律規(guī)制的具體作用；執(zhí)法角度，加強(qiáng)電信監(jiān)管機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)管機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平；司法角度，通過(guò)司法介入互聯(lián)互通的法律管制，有效地對(duì)政府部門的監(jiān)管進(jìn)行補(bǔ)充，快速、嚴(yán)格地采取措施解決互聯(lián)互通爭(zhēng)議，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上給與受損的電信運(yùn)營(yíng)商以補(bǔ)償；機(jī)構(gòu)間關(guān)系協(xié)調(diào)角度，要明確對(duì)具體問(wèn)題認(rèn)定的分工，設(shè)計(jì)