我國地區(qū)差距擴(kuò)大化中的政府行為分析.pdf

1、在現(xiàn)代化啟動之前，我國就存在著地區(qū)差距。新中國成立至1978年，我國實(shí)施了地區(qū)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，盡管如此，改革之初，東中西差距問題依然嚴(yán)重。改革開放以來，我國調(diào)整了地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，地區(qū)差距發(fā)生了新的變化，總體上判斷，地區(qū)差距繼續(xù)擴(kuò)大。地區(qū)差距既是長期以來歷史形成和變化過程的綜合反應(yīng)，也是現(xiàn)實(shí)的內(nèi)外部環(huán)境條件差異綜合影響的結(jié)果。而筆者通過對中國地區(qū)間差距的動態(tài)考察，發(fā)現(xiàn)中國的地區(qū)差距具有明顯的體制特征，且中國地區(qū)差距的形成較多的因素是政府行為的

2、結(jié)果。為證明此論斷，筆者隨后運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，從制度和政策兩個角度分析了地區(qū)差距的成因，從中得出了體制的差異是地區(qū)差距不斷擴(kuò)大的重要原因之一。而除了環(huán)境因素外，體制和政策兩種因素在地區(qū)間存在的差異歸根結(jié)底就是政府行為的差異性造成的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展將是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。而在中國這樣的政府主導(dǎo)型發(fā)展中大國，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，政府的行為不僅必須，而且在某些方面程度將強(qiáng)于其他國家。因此，力求區(qū)域協(xié)調(diào)