信任：稅收征納關系有效與和諧的依托.pdf

1、信任是社會生活的基礎，信任與社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮有不解之緣。當前，信任問題為政治學、經(jīng)濟學、社會學等學科所共同關注，研究信任成為熱點。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，作為履行組織財政收入、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配職能的稅收，必然要求征稅人和納稅人在征納過程中，雙方相能遵從，互有信任，關系和諧，各得其所，從而確保經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 本文認為，建立信任是保證稅收征納關系合法、有效、公正、和諧的必然選擇，論述分為四個部分：

2、 第一部分從現(xiàn)今中國社會的信任低迷乃至信任缺失問題談起，引出稅收征納關系中的信任問題。為了充分說明稅收征納關系中的信任，首先解讀信任的含義，然后分析信任的來源以及信任對于人類及社會的價值。 第二部分將信任引入稅收的征納關系之中，闡釋信任之于現(xiàn)代稅收征納關系的重要意義，并立足稅收工作實際，通過問卷調(diào)查，解剖稅收征納關系中的信任現(xiàn)狀，得出了我國稅收征納關系中信任缺失的結論。 第三部分全面分析稅收征納關系中信任缺失的原因，歸結

3、為稅收文化的落后，稅收理念的定位偏差，稅收制度的缺陷，稅收效率與公平的缺失四個方面。 第四部分深入探討和思考我國稅收征納關系中信任的構建。本文提出，構建我國稅收征納關系中的信任，稅收憲政之路是前提，全面實現(xiàn)依法治稅是基礎，公正合理的征納過程是關鍵，營造良好的稅收文化是保證。 本文從信任的視角，通過實證調(diào)查，解剖我國并不和諧的稅收征納關系，并以構建信任為良方，圖謀問題的根治。本文以為，稅收征納關系應為依法而征與依法而納的平