我國“三農(nóng)”問題中的土地產(chǎn)權(quán)管理及改革取向研究.pdf

1、一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記的“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的話語不但引起了眾多專家學(xué)者對(duì)“三農(nóng)”問題的深入研究，更引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，并先后出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的重要文件，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的“重中之重”。但解決“三農(nóng)”問題不是一蹴而就的，而是一個(gè)長期的、系統(tǒng)性工程。“城鄉(xiāng)互動(dòng)”模式是我國應(yīng)堅(jiān)持的大方向，各項(xiàng)解決“三農(nóng)”問題的舉措都應(yīng)以此為指導(dǎo)思想。根據(jù)馬克思主義的矛盾分析法，分清與剖析“三農(nóng)”問題存在的內(nèi)外矛盾就顯

2、得尤為重要。土地是農(nóng)民的生存之本，人多地少是“三農(nóng)”問題的內(nèi)因，本文以農(nóng)村集體土地為主旨，首先理清什么是“三農(nóng)”問題，接著結(jié)合我國土地管理制度現(xiàn)狀與缺陷進(jìn)一步探討出現(xiàn)“三農(nóng)”問題的根本原因，然后分別從理論和實(shí)踐兩方面詳細(xì)剖析我國的土地征收征用制度、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及土地整理三方面對(duì)“三農(nóng)”問題的影響，最后提出了有針對(duì)性的改革建議。 全文分七章進(jìn)行分析研究： 第一部分：緒論。主要分析課題研究背景、研究意義、研究現(xiàn)

3、狀和研究思路等。 第二部分：我國“三農(nóng)”問題綜述。主要介紹“三農(nóng)”問題的內(nèi)涵、改革開放以來“三農(nóng)”問題經(jīng)歷的階段、“三農(nóng)”問題的根源、“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀以及解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，其目的在于為后面章節(jié)的研究打下理論基礎(chǔ)。 第三部分：我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理及改革取向研究。主要包括農(nóng)村土地的功能分析、發(fā)達(dá)國家或地區(qū)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理中存在的不利于解決“三農(nóng)”問題的因素，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理改革取向。該部

4、分是第四、五、六三部分的總論，即第四、五、六三部分是對(duì)第三部分的具體闡述。 第四部分：我國土地征收征用制度研究。主要包括當(dāng)前法律對(duì)征地的規(guī)定、土地征收征用中存在的問題、發(fā)達(dá)國家或地區(qū)土地征用簡介、我國土地征收征用改革趨勢(shì)等。 第五部分：農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)探討。主要包括現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和存在問題、推行集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性、建立相關(guān)的法律制度規(guī)范農(nóng)村集體