洞頭縣“三分三改”背景下的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問題研究.pdf

1、當(dāng)前，洞頭縣正在進(jìn)行以農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。本文立足洞頭實(shí)際，通過對我國歷次土改歷程的簡要回顧，并結(jié)合各地有代表性的典型案例分析，提煉土改必須堅(jiān)守的基本原則，同時(shí)，通過全面了解洞頭縣在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革中的具體做法和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與新一輪土地改革的意愿，全面查找洞頭縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革中存在的具體的問題尤其是涉及土改的問題和原因，堅(jiān)持以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢牢把握土地改革的發(fā)展方向，努力

2、探索解決實(shí)際問題的路徑和適合洞頭發(fā)展實(shí)際的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革模式，而不僅僅停留在理論探討和總結(jié)的層面。
　　土地產(chǎn)權(quán)制度的改革是農(nóng)村改革的核心，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，土地權(quán)益是農(nóng)民最大的一塊利益，解決好土地產(chǎn)權(quán)問題是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展能否成功的關(guān)鍵。所以，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不能以損害農(nóng)民土地權(quán)益為代價(jià)，必須堅(jiān)持“以人為本、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公